钦州：打造新门户 建设新枢纽

　　

　　日新月异的钦州市区。 王 平/摄

　　广西钦州保税港区。 许志干/摄　

　　钦州港码头泊位建设力度空前，图为钦州保税港区码头堆场全景。 韦彭/摄　　

　　钦州港航运枢纽效应初显。 林森林/摄　　

　　园林般的城市建设。 许志干/摄　　

　　三娘湾白海豚。 谢勇云/摄　　

　　钦州台湾农民创业园。 张相兵/摄　　

　　钦州坭兴陶雕刻。 冯涛/摄　　

　　中马钦州产业园区。　

　　钦州港国际集装箱泊位。 曾开宏/摄　　

　　中石油钦州千万吨炼油厂。 许志干/摄　　

　　钦州港区已形成石化、装备制造、造纸等大型临港产业。 林森林/摄

　　钦州港煤炭专业码头。 王湖禄/摄 

　　一湾连七国，一港通世界。

　　钦州市是广西北部湾经济区的中心城市，处在我国西南中南地区与东南亚往来的节点和前沿，集区位、港口、平台等多重优势于一身，是建设“21世纪海上丝绸之路”的重要组成部分。

　　近年来，钦州市深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，致力于打造“一带一路”有机衔接的重要门户港和枢纽城市。在共建“21世纪海上丝绸之路”、建设中国-东盟自贸区升级版、打造西南中南地区开放发展新的战略支点的战略构想中，钦州市凭借一系列的特殊政策和“自强实干，融和共赢”的新时期钦州精神，一直担当“先行者”和“助力者”的角色，创造了北部湾奇迹，刷新北部湾速度，经济实现快速崛起，综合实力进位靠前，跃居国家和广西的战略重心，成为了北部湾经济区开放开发核心区、国家面向东盟开放合作的重要门户。

　　1 枢纽港口地位初显

　　9月12日，伴随着一抹初升的朝阳，巴拿马梦想号货轮载着集装箱乘风破浪而来。一声汽笛之后，邮轮缓缓停靠钦州港码头泊位。

　　卸货装货，大洋彼岸的商品到岸后，通过公路、铁路、管道送往祖国大西南腹地。

　　同一天下午，停靠在钦州港码头的一艘新加坡籍货轮则忙着装载即将出口的成品油。一旁，一艘集装箱货轮则鸣响汽笛，载着钦州制造的皮革制品等货物缓缓离港，驶向越南、马来西亚……

　　港口繁忙的贸易往来，是钦州市与东盟国家双边贸易的生动展现。钦州是古代海上丝绸之路的重要始发港之一，早在2000多年前的汉代，钦州便与东南亚发展商贸往来，是古代海上丝绸之路始发港的重要组成部分。在汉至宋代年间，钦州的犀牛脚、大风江沿海一带便是古代海上丝绸之路贸易的重要区域，钦州更是唐宋时期即海上丝绸之路最繁荣时期的重要对外贸易港口。

　　其实，港口一直是钦州最大的优势。钦州港拥有海岸线563公里，孙中山先生曾在其《建国方略》里把钦州港规划为南方第二大港。而事实上，钦州港是不可多得的天然深水良港，可建1-30万吨级的深水泊位200多个，建成后可形成5亿吨以上的吞吐能力。

　　目前，钦州已建成一个30万吨级码头、一条30万吨级的航道、8个10万吨级集装箱码头、万吨级以上泊位超过30个，港口吞吐能力超过1亿吨，集装箱吞吐量连续5年居北部湾沿海港口首位，将发展成为面向东盟、服务西南中南的区域性国际航运中心和集装箱枢纽港。

　　去年，钦州港集装箱吞吐量达70.2万标箱。今年1至7月，在经济下行压力加大的情况下，钦州港集装箱吞吐总量达44.5万标箱，其中国际外贸集装箱吞吐量首次突破3万标箱，共完成3.06万标箱，同比增长88.48%。

　　迄今，钦州港已与世界上90多个国家、地区的200多个港口建立贸易往来，并已开通新加坡、泰国、越南、马来西亚等国际定期班轮航线，以及天津、上海、厦门、广州等直航内贸航线。内外贸直航航线达21条，同时形成油品、国际集装箱、煤炭、粮油、化工、汽车、港口综合7大物流体系，中海、中远、上海新海丰和新加坡港务集团、太平船务、香港永丰等20多家船公司、航运公司、物流企业加盟钦州港运营内外贸班轮航线业务。

　　下一步，钦州将重点加快开通钦州与东盟国家47个港口的第二期航线及“海上穿梭巴士”，同时开通钦州港至西南中南地区铁路集装箱“五定”班列，逐步构建面向东盟，辐射大西南、中南及国内沿海的区域中转枢纽港，形成稳定、高效、便捷、低成本的集装箱航线物流服务体系。

　　2 与东盟国家贸易往来日益频繁

　　近年来，钦州市不断提升对外开放水平，努力完善港口基础设施建设，改善通关环境，使得该市与东盟国家之间的贸易往来和经贸合作日益频繁。

　　据海关统计，连续几年，与钦州开展进出口贸易的前三名均为东南亚国家。近5年来，钦州市外贸进出口总额从2010年的13.1亿美元增长至2014年的53.3亿美元，增长了4倍，年均增长率达43%。其中，东盟与该市双边贸易近4年都超过了10亿美元，占全市进出口总额的30-40%。今年1-7月，钦州与东盟双边贸易额继续攀升，达8亿美元，比上年同期增长2.2%。

　　显然，东盟已成为钦州对外贸易最重要的市场。而随着钦州与东盟双边贸易往来日益频繁，来自东盟国家的各类矿砂、煤炭、石油沥青、木浆、棕榈油、木薯淀粉和天然橡胶等资源性产品正源源不断地进入钦州港，而钦州的纺织服装、机电设备、成品油、液化气、皮革制品等货物，则通过边境贸易、加工贸易、一般贸易等形式出口东南亚市场。

　　货畅其流，让钦州港正日渐成为中国-东盟区域性贸易通道之一，并成为中国与东盟贸易部分商品集散地。

　　“正由于包括东南亚在内的国际市场货物源源不断地汇聚，近年钦州港锰矿进口量不断跃升，成为全国锰矿进口第一大港，是我国南方最大的锰矿集散中心。”钦州市港口管理局负责人说。

　　除了货物，东盟国家还是钦州市吸收外资的重要来源地。今年1-8月，钦州市新批外商投资项目4个，实际利用外资金额1.38亿美元，同比增长47.7%。来自钦州市商务局的数字显示，到目前，东盟国家到钦州投资项目总投资额超过15亿美元，该市引进了广西金桂浆纸业有限公司、广西大洋粮油有限公司、东方资源(钦州)有限公司等东盟企业项目。

　　而通过我区在中国-东盟自贸区的突出地理优势，钦州市不少企业纷纷到境外投资办厂。到目前为止，该市共有10家企业到东盟国家投资，投资总额3259万美元。

　　3 区域性产业合作高地逐渐形成

　　事实上，在共建“21世纪海上丝绸之路”、建设中国-东盟自贸区升级版、打造西南中南地区开放发展新的战略支点的战略构想中，钦州市一直担当“先行者”和“助力者”的角色。

　　近年来，钦州成功搭建了中马钦州产业园区、钦州保税港区、整车进口口岸、钦州港经济技术开发区、钦州台湾农民创业园等面向东盟合作的国家级开放开发平台，极大地提升了钦州在国际区域合作的战略地位和作用，为该市打造面向东盟的国际产业合作高地创造了良好条件。

　　而实际上，落户钦州的这些国家级开放开发平台均不约而同地打出了“东盟牌”——将中马钦州产业园区打造成为中马投资合作的旗舰项目及中国-东盟经贸合作、“21世纪海上丝绸之路”的先行示范园区;将钦州保税港区及整车进口口岸打造成为面向东盟的区域性物流中心、出口加工基地;钦州港经济技术开发区打造成为以石化、装备制造、造纸等大型临港产业为重点的北部湾先进制造业基地;将钦州台湾农民创业园打造成为广西与东盟国家农业合作的示范平台……

　　今年4月，广西提请将中国(北部湾)自由贸易试验区面积由原来的80平方公里扩至100平方公里，此番“加码”举动，是为了在中国第三批自贸区名额争夺战中脱颖而出。而北部湾自贸区的核心部分几乎全部坐落在钦州市境内。

　　如今，钦州港区已聚集了中石油千万吨炼厂及其下游产业群，国投电厂、中国粮油、金桂浆纸业等一批大型产业项目，临海大工业产业集聚效应初步形成。

　　而中马钦州产业园区，以及由中马两国政府开创的“两国双园”合作新模式，正成为我国推进“一带一路”战略的先行探索和重要实践。经过3年的艰苦努力，园区启动区“三纵三横”主干路网已经打通，基本形成环型道路框架，水、电、气及绿化配套同步推进。截至今年上半年，园区累计完成投资28亿元，其中基础设施投资20亿元。

　　在产业项目建设和布局方面，总投资6.5亿元的港青油脂项目已建成投产，总投资9亿元的慧宝源生物制药项目一期即将完成设备安装。今年以来，园区探索平台型产业发展新模式，重点引进龙头商、先导商和集成商，通过搭建产业发展平台，推进产业集群化发展。目前，已确定合作建设中国-东盟植物药与天然药研究与产业化基地、易通浩光电产业园、中国-东盟卫星应用产业化基地、弘信创业工场(物流电商平台)、中马科技园(创新孵化平台)等5个产业发展平台，每个产业平台将以“园中园”模式引进关联企业集聚入驻。5个平台项目总投资85.8亿元，建成后年产值可达336亿元。

　　4 “海上丝绸之路”门户港呼之欲出

　　发展海上合作、建设海上互联互通网络是中国-东盟战略合作的重要内容。在这一征程上，钦州市迈开了坚实的一步。

　　在国家和自治区的支持下，钦州市从2012年9月开始，规划以钦州为基地建设中国-东盟港口城市合作网络，并于2013年9月第十届中国-东盟博览会及商务与投资峰会期间成功举办了中国-东盟港口城市合作网络论坛，通过了论坛宣言，正式启动以钦州为基地建设中国-东盟港口城市合作网络。

　　中国-东盟港口城市合作网络以钦州市为基地发起建设，致力于推动中国有关港口城市与东盟国家47个港口城市开展相互通航、港口建设、临港产业、国际贸易、文化旅游等方面的交流与合作，是推动“21世纪海上丝绸之路”建设的先行战略项目。

　　目前，该项目已完成钦州基地建设总体规划，钦州港至东盟国家主要港口班轮航线及航运服务、中国-东盟港口物流信息中心一期、中国-东盟港口城市合作网络机制等首批3个项目可行性研究报告已通过外交部组织的专家评审，外交部同意在中国-东盟海上合作基金给予1亿元资金支持首批三个项目建设。同时，广西自治区已成立中国-东盟港口城市合作网络建设工作领导小组，并制定中国-东盟港口城市合作网络建设行动计划。

　　中国-东盟港口城市合作网络建成后，将为中国-东盟海上互联互通构建一个巨大的物流信息平台。这也为钦州市对外开放和提升产业合作的国际化水平创造了新的发展机遇。

　　当前，钦州市正在积极争取设立北部湾自贸区，在金融创新、贸易和投资合作、监管模式、行政管理等领域开展先行先试，推行保税展示交易、先进区后报关、境内外维修等贸易和投资管理新模式，实现投资与贸易的高度便利化，打造成为中国-东盟合作的新平台。

　　在助推中国(北部湾)自由贸易试验区申报建设过程中，钦州市起草了北部湾自贸区建设钦州市先行先试工作方案，率先启动了78项先行先试事项。日前，钦州与东盟双边合作再传佳讯：钦州市政府与北部湾国际港务集团携手新加坡港务集团、新加坡太平船务公司在集装箱码头、航线航班及集装箱产业等方面展开合作。目前双方签订的钦州保税港区大榄坪10万吨级集装箱码头、CFS(集装箱处理中心)项目和集装箱造箱厂项目正如火如荼地推进。

　　借助“一带一路”建设东风、担当先行先试重大使命的钦州市必将乘风破浪、奋勇前行，实现新发展、新跨越。