崇左市以“两加”建设主动融入“一带一路”战略纪实

　　9月15日，越南客商在凭祥浦寨采购中国水果后装车。浦寨口岸是我国进出口水果最大的口岸。庞立坚/摄

　　核心提示：

　　作为“一带一路”有机衔接重要门户的前沿城市，崇左市近年来致力于互联互通建设，以设施联通、资金融通促贸易发展。2014年，该市成为广西首个外贸进出口总额突破145亿美元的地级市。今年上半年，边境小额贸易进出口总额跃居全国首位，成为中国边境贸易第一大市。

　　“崇左位于我国面向东盟的前沿，要把‘两加’(加大开放合作、加快南崇经济带建设)作为重点，这也是贯彻‘一带一路’战略的具体措施。”市委书记黄克说，“一带一路”战略给崇左带来了政策实施、设施联通、贸易发展、资金融通的新机遇，做好互联互通是当前的重中之重。

　　1 互联互通提升开放水平

　　9月15日，凭祥友谊关口岸。一辆满载电子元件的货车在等候出境，不到10分钟，这辆货车零接驳驶往越南河内。中越货车直达开通一年来，因推进中国(南宁)-新加坡经济走廊国际货物直达无障碍运输，成为“一带一路”成员国国际货物直达运输的标杆。

　　从“边陲末梢”到开发开放前沿的蜕变，得益于崇左市委、市政府大力推进开放合作。

　　2013年以来，该市举全市之力实施中越物流大货车直通车、基础设施建设、浦寨文化旅游不夜城建设“三大行动”，大力推进浦寨-新清、弄怀-谷南、叫隘-那行、爱店-峙马等4条与越南连接通道建设，拓宽和延伸边贸点，实现无缝对接跨境合作。

　　中国-东盟汽摩配城一期工程全面建成，浦寨-弄怀一体化建设加快推进，凭祥市边境贸易货物监管中心一期工程基本完工，凭祥边境口岸水果检疫辐照处理中心主体落成……一个个项目落地、建成投入使用，助推与东盟实现互通。

　　2013年6月，中国-越南友谊关-友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆顺利开通，实现了两国运输车辆及公务车辆跨境通行。截至2015年6月，友谊关口岸实现货运直通车出入境累计1377辆次，出入境货运量累计9781.44吨;客运直通车出入境累计1279辆次，出入境客运量累计1.7万人次。

　　该市全力推动关检合作“三个一”工作，海关等联检部门实行无纸化通关，通关效率大幅提高，企业办理查验等候时间减少50%以上。

　　设施联通、贸易畅通离不开资金融通。该市扎实推进沿边金融改革，运行中国(广西凭祥试验区)-东盟货币服务平台，开展经常账户下个人跨境人民币结算业务试点，推动建立规范的人民币兑越南盾直接汇率形成机制。2014年，全市跨境人民币结算量794亿元，比上年增长14%，结算业务量占广西51%。

　　2 变“通道贸易”为“加工贸易”

　　该市主动培育边境发展新业态，改变“过路式”“通道式”边境贸易格局，实现边境贸易货物落地加工增值。

　　在凭祥，加大扶持加工贸易企业力度，研究制定完善边境贸易加工优惠政策，开通边境贸易加工项目绿色审批通道，积极破解项目落地难题。

　　占地上千亩的凭祥市农产品物流加工项目加快推进。佰秀农粮油农副产品、鹏源农副产品、金正吉农副产品、恒标变性淀粉、果然美水果加工等5个项目前期工作已经基本完成，有4家已开工建设。凭祥综合保税区桂醛精油加工、片式电容加工等加工贸易项目先后建成投产。今年新落户的兴运通电子、锦发电子、时光廊表业等3个加工贸易项目正在抓紧安装调试设备即将建成投产。

　　在龙州，水口口岸成为我国进口腰果、碧根果、开心果等坚果商品重要的口岸。

　　龙州着力打造全国最大的坚果贸易加工交易基地，去年出台了《龙州县促进坚果加工企业发展的扶持办法》，全面落实对外贸进出口企业、坚果类加工企业的扶持奖励政策，大力发展坚果生产加工产业，以各种优惠措施吸引食品加工企业前来投资兴业。目前，在龙州县投资进口坚果加工的项目有6个，其中1家已投产，5家在建，坚果加工产业初显成效。

　　3 构建中国-东盟人文交流圈

　　崇左市充分利用毗邻东盟的优势，加强与东盟各国的人文交流。从2011年开始，每年都举办陆路东盟国际商务文化节，邀请东盟国家的各级领导及群众来参加，增进了解，加强合作。

　　该市今年在“三月三·祭壮祖赶歌坡赏木棉”活动月开展期间，举行中国(崇左)—东盟跨境贝侬大联欢，邀请泰国、越南、印尼、老挝、柬埔寨、缅甸等国家青年代表与崇左干部群众大联欢，推进壮族文化与东盟文化进一步交流沟通，大联欢成为“民心相通”的文化盛会。

　　同时，加快与东盟的文化教育合作，特别是高校间的合作。该市正在大力推进建设华文教育基地，促进广西民族师范学院、广西东盟国际职业技术教育学院等高校与东盟10国高校的合作，开展互派留学生、教师交流、教学进修、短期培训、学生夏令营等交流活动，提高高校办学国际化水平。

　　该市进一步加强与东盟国家的文化体育、教育科技、医疗卫生、旅游等民间交流，承建一批中国-东盟教育培训中心和留学生基地，加强与东盟各国特别是与越南的文化交流合作，开展合作培养留学生工作，共同合作培养外语、旅游、东盟国家法律法规、商贸、保税、物流等紧缺人才。