“双栖”贵港：西江经济带上的“高铁城”

　　“西部第一大内河港”进入“高铁时代”，水铁联运带来了什么粤桂黔和珠西两大经济带交汇其中，盼借力融入国际分工大格局。

　　9月的贵港，荷花映日。这座坐落在广西最大的浔郁平原上的“荷城”，在多山地丘陵的广西区内，难得地拥有了大片平整土地。广袤平原滋养了绵延的荷花，也缔造了西江流域一流的港口岸线资源。东湖的荷花池总是一片宁静，然而，4公里外的码头则是另一幅情景。

　　西江中段的罗泊湾码头作业区内，华航808承接了从四川攀枝花直接由火车运进港的钢材，在西江边起航，驶向全国知名的乐从钢材市场所在的珠江口岸。与此同时，一艘载着澳大利亚进口铁矿的集装箱船从珠海港发出后，溯西江而上至贵港，码头上的火车正待货物装卸，以便驮着铁矿踏着进港铁轨开到贵港火车站，再一路轰隆至西南的各个钢铁厂。码头东区，搭乘南广高铁呼啸而来的佛山物流公司老板小李仔细考察着罗泊湾的作业环境，打算在西江散货运输枢纽的贵港布局物流业务。

　　作为“西部第一大内河港”，以及广西最早开启水铁联运的城市之一，贵港在西江经济带上的战略地位由此奠定。当这座注重交通立体化的传统港口城市遇上高铁的第四次提速，其经济要素的流动是否也会立体化西江经济带与粤桂黔高铁经济带在此交汇，影响了贵港什么从“双栖”的贵港身上，我们看到了什么

　　高铁来了：从水陆联运走向“三通”

　　南广高铁开通，穿过了贵港每一个县区。贵港政府部门多次带队坐高铁赴珠三角招商，首先推介的就是高铁、高速、西江“三通”优势。“贵港是广西乃至整个西部地区唯一一个实现了三通的地级市。”

　　无论是政府官员还是企业老板，谈到贵港时首先提及的定是它在泛珠江三角洲经济区、中国—东盟自由贸易区物流通道的“桥头堡”位置。贵港地处广西区内南宁、柳州、北海、梧州等中心城市的几何中心，是大西南与华南交通交汇点，又处在西江黄金水道中段，是重要的中转枢纽港。贵港拥有西江流域最多的港口岸线可利用资源，可供开发千吨级以上码头的优良岸线107公里，已利用岸线仅12.8公里。

　　中心位置外加天然的港口航道优势资源，让贵港占据了交通、区位的高地，辐射的则是整个西江经济带背后的大物流。根据贵港市交通局提供的数据，2014年贵港货物吞吐量达5242万吨，位列广西首位，也是广西第一个吞吐量突破5000万吨的内河大港，占全区内河港口货物吞吐总量的48.13%。

　　“整个贵港共有货船3000多条，运力占广西的60%。往来珠三角的船只中，有一半以上来自贵港。”广西贵港爱凯尔集装箱港务有限公司党委书记黎柱贤说。

　　2014年12月26日，南广高铁开通，穿过了贵港每一个县区。至此，贵港以高速公路、高速铁路、高级航道为主骨架的现代化综合交通运输体系已基本构建起来。进港一级公路、进港铁路专线、衔接园区的二级公路则丰富着交通枝干。

　　“贵港是广西乃至整个西部地区唯一一个实现了“三通”，即县县通高速公路、县县通高铁、县县通高等级航道的地级市。”贵港交通局副局长杨万山表示。

　　交通、区位优势也成为了贵港规划高铁经济的砝码。“粤桂黔高铁经济带给了贵港一个展示自己的机会。拿招商引资来说，贵港政府多次带队坐高铁赴珠三角招商，首先推介的就是“三通”优势。西江、高铁、高速串起了贵港所有县市区，这种对经济产生利好的交通、区位优势，应该让更多人知道。”贵港市发改委副主任傅汝泳介绍。

　　物流+园区：国际产业分工体系中的“独家招牌”

　　完善的流通体系也为企业和园区打通命脉，甚至成为贵港经济独家招牌。依靠港口中转生产所需的原料及产品，贵港进一步有效参与国际产业分工。

　　“大西南出海有两条通道，一条是从北部湾，还有一条就是走内河，通过贵港往粤港澳出海。贵港与西南铁路网衔接完善，又与珠三角通航便利，加之泊位吨级高，使得贵港成为东西部货物水路流通最便捷通道，也是必经枢纽。”黎柱贤说。据他介绍，近30年以来，广东使用的煤炭90%都来自贵州，煤炭等资源的流动需求也使贵港成为东西部能源通道的中转枢纽。贵港因此成为西江经济带重要一环。

　　根据《贵港市产城互动发展规划(2015—2020年)》，贵港的城市发展定位是西江流域核心港口城市，并实施港口、产业、城市互动发展战略。

　　区位与港口资源优势是贵港经济发展的重要支撑。数据显示，每年西南、华南各地经贵港水路中转煤炭、水泥、金属矿石等货物有800多万吨，仅此一项为贵港带来经济收入8亿多元。

　　在爱凯尔港这一贵港最大的集装箱码头上，5条铁轨分散嵌入码头地面，齐齐延伸向贵港火车站。铁轨穿行而过，将位于码头东边的集装箱堆积区分割成不同片区。华航808泊在平静的西江边，4800吨的载重量逼近西江流域最大集装箱船，船上的近百个标准集装箱正待起航，目的地是广州南沙港。码头的另一边连通进港一级公路，为货车进出装卸货物开辟通道。

　　“大西南的煤炭、粘土、胶合板由铁路运输至贵港中转，再船运至珠三角。东边来的佛山陶瓷也在这里上岸，再拉上火车前往西南乃至东盟各地。我们和佛山乐从码头联系较紧密，四川的钢材从贵港中转去乐从钢材市场。”黎柱贤说。

　　完善的流通体系也为企业和园区打通命脉，甚至成为贵港经济独家招牌。贵港的一些大型企业，如华润水泥、台湾水泥、华电贵港公司都有自己的专属码头和专用码头工程港口岸线。同时，贵港重点打造罗泊湾-帽儿山等6大港口群，使覃塘产业园、江南工业园等园区均有专业码头连接，加强港口与园区、城市互动发展。“这种企业、园区与码头的无缝对接在广西区是很少见的。物流便利，水运成本也低，对企业和园区经济是重大利好。”傅汝泳说。

　　强大的物流为贵港带来了丰富物资，也带来了消费市场的扩充。中远、中海、中国外运等一批大型水运企业和物流公司落户贵港开发港口物流。依靠港口中转生产所需的原料及产品，贵港进一步有效参与国际产业分工。

　　转型信息枢纽：“高铁时代就是信息时代”

　　贵港外来投资共250亿元，其中200亿元来自广东，广东资本占比达80%。创新和升级是贵港对粤桂黔高铁经济带的最大期望。

　　作为西部第一大内河港，“西江经济带”是贵港避不开的字眼。贵港近两年的政府工作报告中反复提到推进珠江—西江经济带发展规划、实施“西江经济带项目建设三年攻坚计划”。西江经济带从国家战略层面拉近了贵港与珠三角距离。往来珠三角的船只中，有一半以上来自贵港。“贵港外来投资共250亿元，其中200亿元来自广东，广东资本占比达80%。”贵港投资促进局负责人告诉笔者。

　　如果说西江经济带为贵港物流打开一扇门，粤桂黔高铁经济带则为贵港信息流开辟一扇窗。而信息流拉近的是心理距离。

　　8月4日至7日，贵港市长李新元带队赴广州和深圳考察。这是今年在“粤桂黔高铁经济带”背景下贵港政府第六次组队赴珠三角进行招商和考察活动。“两广本有文化渊源，高铁开通后广东人更是从心理上更愿意选择广西作为投资地。”傅汝泳说。

　　“高铁时代就是信息时代。贵港要以‘粤桂黔高铁经济带’建设为契机，通过打造立体交通网络这条‘有形线’和加快信息化建设这条‘无形线’，增强交通、物流、信息枢纽的作用，把贵港的区位优势转化为经济发展优势。”贵港投资促进局局长李济均如此概括贵港的高铁经济规划。

　　“西江经验”让贵港重视港口与高铁的有形联动，更重视合作机制的无形迁移。贵港发改委已立项建西江航运交易中心。“这是一个集金融、口岸、集货等于一体的服务平台，涉及西南和华南联动。筹办交易中心的经验希望可以迁移到粤桂黔高铁经济带，让贵港与广东实现类似的创新合作。”杨万山说。

　　创新和升级是贵港对粤桂黔高铁经济带的最大期望。目前，拥有中转与原料优势的贵港，市场需求仍决定了其产业以木材加工、制糖业为主。“贵港虽然物流方便、原料丰富，但产业的精加工是弱势。加工出的都是初级产品，附加值低。高铁时代贵港亟需转型升级。”傅汝泳说。在他看来，随着贵港各种条件完善，一些传统产业诸如服装、电子，其研发中心正有转移到贵港的趋势。另外，电子商务等新兴产业也开始布局贵港。

　　贵港要做高铁经济带的信息集散枢纽

　　■对话

　　提出“以港兴市”的贵港，凭借大西南物流中转站成为西江经济带重要一环。如今高铁穿城而过，这座港口城市发生了什么变化坐拥两条经济带，政府从顶层设计上如何规划利用南方日报对贵港投资促进局局长李济均、工信委主任杨宗桂、交通局副局长杨万山进行了专访，听他们阐述贵港如何联动发展港口经济与高铁经济，并对贵港与珠三角的产业合作升级表达了期待。

　　做“智慧港口”也做“智慧城市”

　　南方日报：贵港是水运时期的强枢纽，西部第一大内河港。高铁经济时代，贵港这么一座传统港口城市，如何为自身确立新定义交通区位优势如何进一步巩固

　　杨万山：粤桂黔高铁经济带背景下，贵港要继续打造交通枢纽战略地位。通过加强港口发展建设，完善农村公路网，积极协调港口与高铁的联动发展，巩固交通优势。目前贵港的公路、铁路、水运设施各项指标均排在广西自治区的前列，是广西乃至整个西部地区唯一一个实现了县县通高速公路、县县通高速铁路、县县通高级航道的地级市。

　　李济均：高铁时代，贵港要做“智慧港口”，也要做“智慧城市”。通过继续主动承接东部产业转移，使贵港成为吸纳要素、集聚资源的盆地。同时港口与高铁相互呼应、相得益彰，形成“快进快出”的沿江综合运输体系。

　　把贵港建设成为信息集散地

　　南方日报：贵港的一大特色就是同时坐拥西江经济带和粤桂黔高铁经济带。两大经济带在这里交汇的优势，贵港将如何进一步规划利用

　　李济均：贵港在进一步加强园区建设的同时，以“粤桂黔高铁经济带”建设为契机，同时抓住贵港列入全国智慧城市试点的机遇，以现代物联网和电子商务为切入点，建设西江流域信息交流核心平台，积极打造“智慧港口”。为各类、各个经济体提供及时有效的信息服务，着力引进淘宝网、阿里巴巴、京东物流等大型电子商务物流企业入驻，把贵港建设成为信息集散地。同时依靠高铁强大的“同城化”效应，带动物流、资金流、人流和信息流的加快流动，催生城市之间互动兼容。

　　杨万山：通过两条经济带的联动发展，贵港要加快结构调整和布局，发展区域物流业。完善城市快速配送、农村物流体系建设，推进规模经营、连锁经营，培植行业龙头和品牌企业，鼓励运输业企业与粤港澳、区内外开展合作。

　　望得到佛山“两化”融合指导

　　南方日报：贵港的木材等优势资源正是佛山家具业需要的。高铁经济下，贵港与佛山的战略合作可能会在哪些方面招商引资方面贵港如何打好高铁这张牌

　　杨宗桂：南广高铁开通，使贵港融入了粤桂3小时经济圈。高铁带动了人流、信息流、技术流、物流和资金流的聚集，必然给佛山和贵港的产业发展带来新机遇。佛山市的机械制造、纺织服装、家具制造等优势传统产业通过大力运用两化融合，实现了产业的转型升级并走到了全国前列。我们希望能够得到佛山市的带动和指导，促进贵港的传统产业加快提挡升级。同时，贵港市正大力进行招商引资，实施“工业兴市、工业强市”战略，我们欢迎佛山市的企业到贵港来投资、建厂，我们将提供最好的服务。

　　李济均：南广高铁的开通为实现产业转移提供了坚实的保障。贵港处于规划四组团中的广西桥头堡位置，承接珠三角等地区产业转移有着得天独厚的地理优势，是承接东部产业转移的示范基地。我们充分利用五个工业园区已建成165.5万平方米标准厂房的大平台，围绕各自产业布局和产业链条延伸，加大招商引资力度，有针对性地开展招商活动，开展专业招商、产业招商，引导和鼓励龙头企业通过招商引资方式在园区创办以主导产品为核心，以专业化协作配套、产品延伸加工为内容的特色园区。

　　撰文：吴欣宁 叶能军

　　策划：胡智勇　何又华 林焕辉

　　统筹：龚晶 赵越 李乾韬 李慧君

 

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　　李新元在接受《南方日报》记者采访时强调

　　融入经济合作带 第一要务是经济发展

 

 

 

　　“粤桂黔高铁经济带合作试验区是在经济新常态下，深化跨区域合作促进协同共赢和可持续发展的一个探索。”贵港市市长李新元在接受南方日报采访时表示，南广、贵广高铁开通以后，将更加有利于贵港发挥承东启西的区位优势，加强与珠三角及港澳地区的合作联运，配套发展，高起点承接产业转移。

　　打造西江流域商贸物流中心

　　贵港，贵在有港，福在西江。随着高铁的开通，贵港的区位优势进一步凸显。

　　他介绍说，贵港已经确定了打造西江流域核心港口城市目标，决定实施港产城互动融合发展战略，按照西江流域航运枢纽、产业高地和宜商宜居城市的发展定位，努力把贵港建成为辐射面广、带动力强、经济发达、生态良好的现代化核心港口城市。

　　“我们将紧扣西江经济带和粤桂黔高铁经济带，加快推进专业市场和物流园区建设，积极打造西江流域商贸物流中心。”李新元说。

　　这其中，加快规划建设集港航运输、仓储加工、商贸批发于一体的临港物流中心，着力构建临港经济集聚区，推进形成联通西南中南、对接粤港澳、面向东盟的现代物流体系成为重中之重。

　　此外，贵港还将加快煤炭、家居建材、钢材、羽绒皮革服装、农产品等专业市场建设，尽快形成煤炭、水泥、陶瓷、粮食等大宗商品物流配送交易中心;大力提升传统商贸业，加强商业网点规划和建设，加快上亿国际汽车城、红星美凯龙建材市场等重点商贸项目建设，打造一批城市综合体、购物中心和特色商业街区;加快电子商务发展，完善电子商务的物流配送体系，带动传统服务业转型升级。

　　吸引更多生产要素向经济带集中

　　“我们期望试验区的建设对各城市的发展起到更加积极的推动作用。一是试验区要成为经济发展的新增长极。经济合作带，顾名思义，首先要以加快经济发展为第一要务，通过发挥经济带的各种优势，吸引更多的生产要素向经济带集中集聚，推动产业发展。”李新元说。

　　他建议，贵港、佛山两市可以深化在陶瓷、家具、纺织服装、不锈钢、再生资源加工、有色金属、废旧物资回收、废钢加工、电子信息、网络建设等行业的合作，拓宽产业合作领域;支持粤桂县域经济产业合作示范区(信都工业区)的建设。

　　“目前贵港正与广东广业资产经营有限公司合作建设粤桂(贵港)热电循环经济产业园，各项建设工作也正在有条不紊地推进当中。”他说，下一步，贵港与佛山市将重点在工业产业发展、现代特色农业发展、现代服务体系建设、旅游市场开发、生态环境保护和建设区域性航运枢纽等方面开展战略性合作，促进互利共赢。

　　(原载《南方日报》9月18日第A08版)