“你家有冰箱、彩电、洗衣机吗”在广西融水苗族自治县安太乡求修苗寨,第一书记莫文寿走进村民戈彪的家里时,边看边问道。连日来,融水苗族自治县1300多名党员干部组成了精准识别工作队,奔赴苗家侗寨,对全县3130个村民小组的农户进行精准识别评估,为下一步精准扶贫打基础。
这是广西开展精准识别工作的一个缩影。近日,广西全区20多万名干部进村入户,在2014年建档立卡的基础上对贫困村、非贫困村贫困人口进行精准识别,并要求在明年1月15日前完成精准识别工作。
自治区新近下发的《精准识别贫困户贫困村实施方案》对贫困户、贫困村的识别程序进行了详细规定。贫困户识别程序包括宣传动员、入户调查评分、核实汇总分数、审核确定贫困户、贫困户建档立卡等方面;贫困村识别程序则包含了贫困村和自然村(屯)信息采集、信息审核以及建档立卡等内容。入户调查贫困户往往需要考虑多个方面因素。为确保识别精准,自治区统一印制了《精准识别入户评估表》等材料,工作队员入户调查后,要在表格上逐项评分,并经户主签名确认。
记者了解到,评估表格的分类非常细致,全面考虑到被调查对象生活中的方方面面,包括住房、家电、读书情况、健康状况等内容,并合理设置分值。例如,表格中的“住房”指标分为房屋结构、装修情况和人均居住面积三大类,房屋结构又细分为砖混或纯木结构(含在建)、砖木结构、土木结构、木瓦结构、危房或无房等小的类别,分值分别为18分、12分、8分、4分和0分。
内容细化的评估表格也要求工作队员熟练运用贫困户识别方法,确保实际操作准确无误。为此,自治区总结了一套较为可行的办法——“一进二看三算四比五议”,并对工作队员进行扎实培训。
“一进”即工作队员入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等;“二看”为看住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施,看农田、山林、种养等发展基础和状况;“三算”要求工作队员算出农户收入、支出、债务等情况;“四比”为与本村屯农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况;“五议”则为议评分是否合理,是否漏户,是否弄虚作假,是否拆户、分户、空挂户,家庭人口是否真实等情况。自治区要求,村民小组和村委会分别召开评议会,对入户调查评分情况进行评议,并对结果进行公示。
为了严格把关、进一步杜绝“有房有车还成了贫困户”等现象发生,广西要求把公示后的贫困户名单送至县(市、区)公安、国土、房产、工商等有关单位进行农户财产检索,核查农户拥有房地产、车辆、开办公司等情况,对拥有上述财产的农户直接剔除。
自治区强调,广西将建立责任可溯追查机制,按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责的工作原则,对精准识别贫困户工作中的存在问题进行追责。凡工作不认真、敷衍了事造成识别不准的,对相关单位和责任人进行通报批评;凡弄虚作假、违规操作的,视情节轻重,给予相关责任人党纪、政纪处分。对走过场、工作不负责任,造成重大差错的,追究相关责任人的责任。
广西精准识别工作的时间表已经列出——10月20日前完成动员及培训,11月20日前完成入户调查评分,11月25日前完成“两评议一公示”,11月30日前核实汇总分数,12月7日前完成公示公告,12月31日前完成信息采集,2016年1月15日前完成数据审核录入。
“断不可为了按时完成任务,牺牲工作质量。”自治区常务副主席唐仁健表示,要严格按照规定程序进行识别,决不能合并步骤、删减程序,该评议的评议,该审核的审核,该公示公告的要公示公告,并接受各方面的监督和群众投诉。(完)
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