来宾：“十二五”经济社会发展亮点综述

　　桂中水城风景如画。(记者 黄光荧 摄)

　　编者按：“十二五”期间，我市紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务，抢抓珠江-西江经济带上升为国家发展战略机遇，加快打造广西“双核驱动”战略重要节点城市，在坚持走“四型发展”之路上克难攻坚，经济形势一路拾级而上，社会各项事业蓬勃发展。即日起，本报推出“盘点十二五点赞新来宾”系列报道，全面展现我市经济与社会发展等方面成就，敬请关注。

　　夏末一日，本报记者黄光荧忙着采访我市保障性住房建设情况，登高望远，他习惯性地按下快门，城北新区发展的一幕被定格下来。

　　他的作品其实大家并不陌生，从事新闻工作20余年，他用手中的相机拍下了上万个这座城市发展的瞬间。在来宾撤地建市之初就搬至来宾生活，如今他认定自己已融入这座城市，真正成为一名“来宾仔”。

　　黄光荧说：“我见证了来宾的发展，也感恩来宾的发展，我对这里有着无限的热爱和期待。”

　　说话间，“十二五”进入了收官阶段，回想这5年，我市发生了翻天覆地的变化。民利当头、名声在外，在这些变化中，群众生活一天比一天红火，来宾形象一天比一天了得。

　　名片：叫响全国品牌提振信心

　　过去，提到“来宾”会让人联想到广西的“十四阿哥”，而这5年来，来宾不再处处落后，而是多了好几张响亮的名片，让来宾人民有了打一场翻身仗的自豪感：全国公共文化服务体系示范区、全国全民健身示范城市、自治区文明城市、第四届“全国文明城市提名城市”、广西园林城市、“双核驱动”战略重要节点城市、中国观赏石之城、中国观赏石之乡……

　　这背后反映的是量变到质变的过程，来宾的名气和变化得益于硬实力的加强。“十二五”期间，我市专注于经济社会各项事业发展，奋发图强换来一片硕果：财政收入2011-2014年年均增长7.78%;2011年，我市地区生产总值486.21亿元，预计到“十二五”末期，全市生产总值达到580亿元，人均地区生产总值达到26850元，年均增长6.6%。全市三次产业结构由2010年的24.1：47.5：28.4调整为2015年上半年的13.53：49.34：37.13。

　　5年来，“桂中水城”叫响八桂大地，公共文化服务把城乡变成欢乐的海洋，文明城市之花处处绽放，西江经济带重要节点城市小有名气，全市交通、水利、能源等重点基础设施建设取得重大进展，城镇化水平进一步提高，提前超额完成节能目标，生态建设和环境保护取得新进展……

　　这些变化，凝聚了5年来我市努力克服经济运行中的不稳定、不健康因素，全力保持经济社会平稳较快发展的辛勤汗水。

　　工业：传统向新型现代化转型

　　自治区给来宾的定位是“新兴的现代化工业城市”。“十二五”期间，我市大力实施“工业强市”发展战略，把工业和信息化、工业园区、汽车(机械)零部件、茧丝绸及农林产品加工等产业发展紧密结合。

　　春种一粒粟，秋收万颗子。工业“四大会战”“百亿元产业”“十大新兴产业”“千亿元工业园区”等战略部署和项目建设成果令人备受鼓舞，努力建造的来宾特色现代工业体系蓄积发力，工业经济迈入跨越式阶段，捷报不断。

　　当前，我市铝产业链不断延伸，三英铝业、双利铝业一期重大项目相继竣工投产;铝精深加工基地逐步成型;“铝电结合”获批，银海铝业保持满负荷生产，带动下游企业逆势增长。

　　与此同时，“热电联产”效应提升，百亿元能源基地初显雏形;3条糖业循环经济产业链向下游积极延伸扩张，循环经济走在全国前列……

　　我市工业发展也收获了一份令人欣慰的答卷：2014年，完成工业总产值557亿元;2011年1月至2014年6月，全市工业投资累计完成529亿元;园区经济成为工业主力军，来华管理区升格为自治区级高新区;2014年年底，全市规模以上工业企业达211家，其中亿元以上96家;信息化与工业化加快融合，96%的企业普及计算机及网络，半数以上企业安装了自动化生产装备……

　　这些工业成效，是我市优先发展工业，科学发展工业，不断优化升级工业的结果。

　　农业：特色成农民增收新亮点

　　来宾是工业城市，也是农业大市，在农业发展上，我市特色鲜明，可谓是“大手笔、巧手法”。

　　5年来，桂中治旱一期工程顺利施工接近尾声，二期工程已于上月底正式开工;桂中农村土地整治重大项目为我市农业提供了强有力的支撑。

　　水利毛渠建设上，2011-2014年，全市累计建成5300多公里，相当于两条南宁至北京的铁路长度;基本完成农村饮水安全规划任务，解决农村饮水不安全人口近80万人。

　　5年来，全市粮食、甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜等主导产业种植面积逐年增加，产量实现连增，实现“稳粮、保蔗、增蚕、强果蔬、兴养殖”目标;自治区现代农业核心示范区建成;全市农村土地承包经营权确权登记工作成为试点;观光农业遍布全市各地;糖料蔗生产能力继续引领全国……

　　特色农业快速发展，现代化水平不断提升，成为农民增收新亮点。同时，农业产业化进程明显加快，2014年，全市农业产业化经营辐射带动约37万户，户均增收约1280元;农产品加工转化率由2010年的32%提升到2014年的37%，加工水平不断提高。

　　城市：现代都市气息愈来愈浓

　　作为位于广西中心地理位置的城市，来宾的现代化城市气息可视为广西形象的一个窗口。

　　5年来，我市城市框架迅速拉开，桂中水城彰显魅力并开通第一条旅游航线，市区28公里内环路顺利通车，来宾高中、广西科技师范学院、市人民医院、来宾体育馆、大剧院、创业馆等一大批公共基础设施相继建成投入使用。在城乡建设上，2011-2014年，城镇人口从74万人提高到85.5万人。

　　一批城市“符号”也令人刮目相看：沃尔玛、万达广场、南宁百货、国美电器等大型知名商贸企业相继进驻;中兴超市、裕达购物广场提升完善;10个农贸市场、桂中小商品集聚区等专业市场日益强盛;圣堂仙境、连片薰衣草、中南第一温泉、矿山公园等名词代表来宾出彩全国，2014年全市接待游客总人数1200多万人次，增长20.49%。

　　5年来，我市迈入高铁经济时代，湘桂线柳州至南宁段电气化改造工程竣工投入使用;高速路来宾段均实现通车，全市66个乡镇全部通等级公路，724个行政村，村村通沥青(水泥)路，预计到2015年末，全市公路总里程6700多公里;西江黄金水道加快推进，全市港口吞吐能力达到516万吨，港口吞吐量1059.42万吨，分别是2011年的2.78倍和1.5倍，实现历史新高。

　　民生：人民幸福指数节节攀升

　　来宾的家底并不厚实，做成一件事往往要比其他兄弟城市付出更多努力，但“十二五”期间，我市坚定不移地把群众利益放在首位，视人民幸福感为己任。5年来，我市不断加大对民生的资金投入，成效令人感动：

　　全市66个乡镇实现中心幼儿园全覆盖，学前三年入园率由2010年的43%提高到2015年的75%;义务教育均衡发展走在全区前列;柳州师专升格为广西科技师范学院，桂林航院来宾校区相继建成投入使用，高等教育发展实现“零”的突破……

　　市人民医院升级为国家三级医院，结束无三级医院历史;各县(市、区)均建有一所二级县级医院;全市725个行政村均建有标准的村卫生室;城乡居民大病保险全面启动，新农合参合率达98.49%，创历史新高;建成779个村级人口计生服务室和幸福家园……

　　2011-2015年7月，全市城镇新增就业完成“十二五”规划目标123.82%;农村劳动力转移就业完成“十二五”规划目标的99.42%;全市城镇登记失业率控制在3.49%内，始终低于“十二五”规划目标任务数4.10%……

　　全市城镇“五险”纷纷超额完成规划目标，各项社保基金发放率为100%;2011-2015年7月底，城镇保障性住房基本建成25900套，新增分配入住17941套;从2013年开始，推进以购代建货币化安置模式，当前累计采购7200多套商品房用于棚户区改造安置……

　　全市差别考核政策取得双赢效果，金秀、忻城树立了“生态发展”理念，生态经济蓬勃发展;市政府下放事权436项，进一步激发了县域经济发展活力;我市社会公众安全感首次挤进全区第5位，2015年第二季度跃居全区第2位;5年来，全市减少贫困人口31.7万……

　　激流勇进，百感交集。回眸“十二五”，我市围绕“富民强市”新跨越这一目标，真正走出了一条“调整型、追赶型、特色型和绿色型”的可持续发展之路，这最终的效果是群众看得见、摸得着的。

　　砥砺前行俱往矣，时不我待扬帆行。前行的路上，来宾始终像一头拓荒牛，用5年坚实的脚步交出了令人满意的答卷;而来宾“十三五”美好蓝图正等待全市260万各族人民共同奋斗、共同描绘。