柳东新区：广西首个千亿元工业产值城市新区

　　柳州市政府党组成员、柳东新区管委会主任何焕全深入企业了解科技创新成果。

 

　　与惠普公司合作的升禾环境云项目启动，将互联网与传统行业环境保洁服务有机结合，新区战略新兴产业搭上“互联网+”的快车。　　

　　上汽通用五菱宝骏基地。　　

　　广西柳州汽车城里繁忙的生产线。　　

　　以高华机械工业机器人为代表的新区先进装备制造业正在茁壮成长。　　

　　花岭片区立交桥把柳东各产业园连通在一起。　　

　　柳东宜居小区一角。　　

　　柳东新区内的国际会展中心每年都要举办国际化的汽车展会。

 

　　岁末，柳东新区以更新更高效的“柳东速度”和特色鲜明的“柳东模式”，实现了经济新常态下的赶超跨越：规模以上工业总产值超1000亿，为“十二五”画上了圆满句号，也生动诠释了柳州市委“实业兴市，开放强柳”的战略目标。

　　截至目前，柳东新区(含阳和工业新区)规模以上工业总产值完成1000亿元。其中柳东新区本级完成603亿元，同比增长20.3%，固定资产投资完成315亿元，同比增长19.8%，财政收入完成25亿元，同比增长33%。

　　全产业链拉动转向产城融合拉动，产业结构逐步由汽车独大转变为以汽车为主、战略性新兴产业协同发展——柳东新区的跨越突破，凸显了工业经济转型升级的强大动力。

　　整车基地发挥龙头效应

　　自从2011年2月16日广西柳州汽车城奠基，柳州东扩之路从此插上汽车城的大旗迎风猎猎。

　　而整车基地一直是拉动柳东新区快速腾飞的“压舱石”，也是今年实现“千亿元”跨越发展的主要因素。2012年上汽通用五菱宝骏基地一期投产，2014年东风柳汽乘用车基地一期投产。今年，仅8个月时间就完成建设的上汽通用五菱宝骏基地二期整车工厂投产，由此增加了40万台的产能，也使宝骏基地产能达到80万台。东风柳汽在完成乘用车基地一期建成投产后产能基本饱和，增产将近15万台，今年二期建设正快马加鞭。两个整车基地的强力拉动，使得广西柳州汽车城飞速发展，柳东新区的产值比去年增长20%。

　　受到整车基地的强劲辐射，汽车上下游零部件配套商在柳东新区形成集群发展态势。在花岭片区零部件产业园，入园企业达到65家，新开工企业33家，开工态势喜人。

　　为了让产量和产值之间实现“倍乘效应”，柳东新区同步布局整车向中高端化迈进，加快布局新能源汽车。上汽通用五菱新能源汽车基地已经开工，预计明年4月份投产;百万零部件基地奠基，围绕发动机和变速箱为重点的动力总承项目，投资29.4亿元。围绕整车和核心零部件的布局，以及基地的规模化，柳东新区产值比去年增长20%。

　　战略新兴产业成为新增长极

　　汽车产业夯实工业“底盘”，也使得汽车产业的战略性新兴产业呈现出聚集发展良好态势。依托新能源汽车产业、先进装备制造产业、新材料产业、节能环保产业、新一代信息技术产业、生物医药产业等6个方面龙头企业带动，该新区战略性新兴产业呈现集聚发展的态势，形成了“一主六副”的发展格局。

　　目前，上汽通用五菱纯电动交叉型乘用车和柳州五菱中小型电动车逐步完成产业化;东风柳汽节能环保新型乘用车平台已投入使用;高华公司的焊接机器人、一阳科技的轮毂投产;广西天涌节能科技股份有限公司“新三板”挂牌;腾龙煤电加快建设;以莱吉生物公司、柳州医药股份公司为带动，打造生物医药产业链。

　　市场主体与政府主导共同发力，如今柳东新区战略新兴产业产值占新区产值的20%，成为新区经济新增长极。

　　打造产城融合的典范

　　柳东新区在工业内涵式发展的道路上奋力前行，也同步唱响着产业导入、人口导入、人气导入的产城融合三部曲。今年，柳东新区人口集聚达到23万，比2009年增加14万人，新区人口以每年增2-3万人的速度在增长。

　　人气、产业支撑，使产城融合度更好，工业化和城镇化的结合也找到了现实的载体。这其中，离不开一系列服务和保障措施。

　　用地保障。由于整车基地的规模效应，新兴产业发展态势良好，吸引了区内外很多企业投资落户。今年，该新区一共完成征地1万亩，供地达到7500亩，用于整车厂、零部件、新兴产业发展，是历年来工业用地供地最多的一年。

　　资金保障。通过一系列出手准、力度大、见效快、符合实际的措施，实现融资重大突破。2015年新区共融资156亿元，比原定的100亿高出56%，确保了基础和配套设施建设。

　　服务保障。新区管委会领导每人牵头挂帅5-10个项目，全程协调及督查各个项目落地进展情况并形成督查通报。以项目为载体的绩效考核，调动了新区全员投身新区开发建设的积极性，推动整个新区的人事制度改革和薪酬制度改革。

　　项目保障。今年柳东新区重大项目215项，涉及总投资1125亿元，年度投资189亿元，投资总量和新开工项目持续增长，引领新一轮投资高潮，形成促进新区发展的强劲推力，使得基础设施、产业设施、生活配套全面完善。

　　“十三五”再铸新辉煌

　　根据柳州市“十三五”规划对柳东新区的定位，在“十三五”末期，将柳东新区建成柳州市创新创业引领区、新兴产业先导区、创新要素集聚区和集约发展示范区，形成“一核多区”产城互动发展新格局的核心区。

　　在柳州市政府党组成员、柳东新区管委会主任何焕全看来，柳东新区在“十三五”要继续擎起率先发展、创新发展、高端发展的大旗，需要柳东新区借力国家“一带一路”“珠江-西江经济带发展规划”“粤桂黔高铁经济带”战略的深入实施，以更为开放的姿态融入国家战略，分享发展战略的红利。

　　据了解，“十三五”期，柳东新区整车生产的总量预计达到200万台，工业总产值突破2500亿元，财政收入突破80亿元。而围绕这一目标，柳东新区将继续完善整车基地布局，在现有的两大整车基地基础上，增加五菱集团新能源汽车基地、一汽柳特的商用车基地，并发展电动客车、房车，形成产品的全系列化。

　　“除了深耕主业之外，柳东新区围绕副业，将新兴产业‘块头’进一步扩大。”何焕全介绍。“十三五”期间，新区电子信息产业将围绕汽车电子为核心，新材料产业围绕有色金属深加工，节能环保产业围绕汽车的减量化、轻量化、循环经济来展开，装备制造业围绕工业机器人，以及加工中心、数控机床等工业3.0领域进行全新的突破。同时，加快推进中欧(柳州)合作产业园、中国电子信息产业园等布局，有效改善新区乃至柳州对外开放格局;持续推进国家级新区、广西自主创新示范区等创建工作，以突出的综合实力和发展特色，在“中国制造2025”的路线图下打造中国汽车工业升级版。