防城港：奋力打造广西“两个建成”先行区

　　美丽的防城港市。　

　　防城港市区大力发展临港工业，今年前11个月全市规模以上工业完成总产值突破1156亿元，同比增长17.24%。图为广西金川有色金属公司企业一角。黄兴忠/摄　

　　东兴口岸是全国三大陆路口岸之一，是中国与东南亚各国来往的最便捷通道，年均出入境人数超过500万人(次)。图为繁忙的东兴口岸。　陈光志/摄　　

　　江山半岛科教园区已引进广西财经学院等多家院校。图为广西财经学院防城港校区校园一角。张国兴/摄 　　

　　2013年12月30日13时45分，防城港人民应该记住的时刻——首趟南宁至防城港高速列车准时抵达防城港北站。林文翔/摄　　

　　白浪滩，激情的海洋。市宣供稿　

　　泊位集装箱堆场。防城港市宣传部供

　　“十二五”以来，面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大错综复杂形势和遭受重大自然灾害的情况下，防城港市委、市政府以科学发展观为统领，主动对接国家“一带一路”和自治区“双核驱动”战略，谋划推进边海经济带建设，推进东兴试验区和钢铁、核电、铜镍等重大项目建设，全市经济社会保持平稳较快增长，综合实力稳步提升。

　　“十三五”时期，是全市贯彻“四个全面”战略布局、建设“两个建成”先行区的关键时期，防城港主动适应经济发展新常态，抢抓各种重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展，奋力打造广西“两个建成”先行区。

　　经济综合实力显著增强

　　“十二五”以来，全市经济运行态势良好，经济总量持续增加，运行质量显著提高。地区生产总值分别突破400亿元、500亿元、600亿元大关，预计2015年达到 630亿元，是2010年的1.97倍，年均可比增长12.4%(不变价)，增速位居全区前列。2014年人均地区生产总值突破1万美元大关，2015年达到6.85万元，位居全区首位，财政收入达到70.56亿元，年均增速15%。

　　结构调整迈出新步伐

　　农业稳步发展，服务业稳步增长;旅游业加快发展，全市年接待国内游客突破1000万人(次);临海大工业已具规模，钢铁、有色金属、能源、石化、粮油食品、装备制造等超千百亿产业加快形成，工业集群效应初步显现。“十二五”以来，全市三次产业比例由2010年的15:51.6:33.4调整为2015年的12.0:57.5:30.5。

　　龙头大港地位得到巩固

　　现代化枢纽大港建设加快，十二五期间建成万吨级以上泊位9个，航道17.336公里，20万吨级进港航道、18～22号泊位、403～407号泊位等港航设施建成投入使用，建成全国最大的煤炭进口储存配送基地。广西第一艘巴拿马级远洋船舶“北部湾光辉”号从防城港市首航，广西首条直航东非的集装箱航线成功开通，全球第二大集装箱航运公司地中海航运公司在防城港市开通集装箱外贸航线，开辟汽车整车集装箱出口业务。全市港口货物吞吐量突破亿吨大关，达到1.15亿吨，占全区沿海港口吞吐量的55%。

　　基础设施建设实现新突破

　　南防高铁开通运营，步入高铁时代;防东高速公路、钦崇高速上思段建成通车，实现高速公路县县通，全市形成1小时经济圈。红沙核电一期建成投产，红沙核电二期、防城港电厂二期开工建设。农村电网改造基本完成。4G网络实现城镇以及行政村全覆盖。农村基础设施建设加强，建设完成“六统强基工程”、村级“十六有”阵地，全市行政村通村道路100%实现硬化。城市基础设施建设不断加强，伏波文化公园、龙马明珠公园等4大主题公园基本建成，科技馆、文化艺术中心等7大场馆建成开放。

　　深化改革和开放合作

　　步入新阶段

　　东兴重点开发开放试验区获国家批复，先行先试取得新突破，创多项全国全区第一。行政审批制度改革成效显著，在全区率先推进“三个清单”制度建设，扩权强县、扩权强镇工作圆满完成。农村土地承包经营权确权登记颁证试点积极开展，林权抵押贷款、政策性森林保险、林业专业合作组织建设和林权流转登记发证等林权配套改革工作积极推进。率先在全区开展聘任制公务员试点。

　　开放合作形成新格局，沿海沿边开放全面拓展，与东盟、日韩、港澳台以及中南西南等内陆腹地的交流合作进一步扩大。东兴-芒街跨境经济合作区建设扎实推进，建立与越南芒街市工作会晤机制。企业“走出去”步伐加快，在东盟各国设立办事处的本市企业数量居全区首位。2015年，全市外贸进出口总额达到64.5亿美元，年均增长18.2%，边境贸易成交额超过300亿元。

　　社会民生建设取得新成绩

　　教育、卫生、扶贫“三大攻坚”成效初显，科技创新能力稳步增强。全日制高校建设实现零突破，广西财经学院防城港校区建成;建成市第五人民医院、港口区人民医院新院，市第一人民医院儿科楼等一批项目。城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长13.1%，均位居全区前列。社会保障水平不断提高，城乡居民养老保险和基本医疗保险覆盖率达100%。文化建设有新突破，民族题材音乐剧《过桥风吹》、歌舞剧《疍家秀》首演，音乐短剧《香糯香》获全国“群星奖”优秀奖。

　　农村互联网金融改革结硕果

　　成功试水农村互联网金融。P2P网贷借款门槛低、没有时间地域限制，融资方便快捷。今年3月，防城港联合广西金融投资集团，同正勤金融成功将P2P网络借贷平台引入了农村地区。支持广西金融投资集团向P2P网贷平台输送项目，P2P网贷平台依托广西大型国有金融投资集团搭建的线下金融担保网络，通过网站面向全社会为农户或农业企业筹集资金。这一模式成功拓展了互联网金融成为三农资金的可靠来源，在广西推进农村金融改革中创造了经验。

　　推广“实物还贷”农村互联网金融新型服务模式。今年10月，在国内率先推广“实物还贷”新型服务模式。农户或者农业企业通过正勤金融P2P网贷平台申请线上用款项目，按照起投固定金额进行募集，投资人在线上贷款给借款人的同时填写实物收货人名称、联系电话、收货地址等信息，借款人通过项目所产实物寄给投资人以抵扣相应的利息。该模式除了通过网站面向全社会为广大资金需求农户或农业企业筹集资金，降低农户融资成本外，还可为农户预先锁定销售、拓宽销售渠道，从根本上破解了农民生产发展筹资难、民间资本激活难、农民进入市场难、农民增收脱贫难等难题。