看“南疆国门第一路”的带动效应：陆路东盟的“高速公路＋”

　　12月29日早上，尽管雨雾迷蒙，但在“南疆国门第一路”南宁至友谊关高速公路凭祥出入口，来自全国各地的运输车辆依然络绎不绝。 陈国镔/摄

　　十年前，南宁至友谊关高速公路通车。这是中国第一条通往东盟国家的高速公路，被誉为“南疆国门第一路”。

　　十年来，这条路一天比一天繁忙。中国与东盟各国之间的物流与人流，因它而得以高效便捷地通达;沿线各地经济的发展方式与速度，也因它而得以转变与提升。它加快了广西开放开发的脚步，创造出了多个“高速公路+”效应。

　　高速公路+发展思路

　　南友高速公路的开通，使沿线核心城市的地位瞬间放大。崇左市紧紧咬住这条中国与东盟国家的黄金通道做文章，逐渐明确了发展陆路东盟南崇经济产业带的思路，积极融入南宁-新加坡经济走廊、“两廊一圈”、大湄公河次区域合作与广西北部湾经济区开放开发合作之中。

　　发展思路的转变，使崇左市与东盟等地区的交流与合作不断深化，沿边开放开发水平不断提升。2005年，崇左市的外贸进出口总额不足5亿美元，而今年则有望突破170亿美元。全市生产总值也由2005年的151亿元飞增至690亿元。边境小额贸易进出口总额跃居全国之首。

　　随着国家“一带一路”战略的实施和北部湾经济区的进一步开放开发，崇左市的发展定位更加明确，就是要建设面向东盟开放合作的新兴城市，成为“一带一路”有机衔接重要门户的前沿城市。

　　高速公路+口岸经济

　　一条路足以改变一个地方的产业发展格局。人员与货物的高效流动，催红了口岸生意。据初步统计，2015年，南友高速出入口车流量突破1800万辆次，日均达5.1万辆，是2005年开通时的6倍多。

　　在这样的背景下，口岸经济成为南崇经济产业带发展的亮点，已非意外之事。于是，中国西南地区第一个电子口岸——友谊关电子口岸开通，中国西南地区最大的物流园——中国-东盟自由贸易区凭祥物流园建成，跨境贸易人民币结算广西试点启动，广西凭祥综合保税区运行，中越凭祥-同登跨境经济合作区开建……

　　围绕南崇经济带建设，崇左坚持抓大规划、建大园区、上大项目、做大产业，使口岸通关便利化日臻完善，沿边开放水平大幅提升，部分沿边开发开放项目和边境口岸获批升格为“国”字头，一批边民互市点快速发展，口岸关检合作“三个一”通关模式顺利推进。

　　伴随着跨国物流量的迅猛上扬，崇左(东盟)国际农资物流交易中心等一批物流园相继竣工投产，以扶绥空港经济区物流园将军岭码头为枢纽的内河港物流基地加快打造，大通道物流体系基本建成。

　　高速公路+产业园区

　　崇左产业园区的迅猛发展，是高速公路“聚集效应”的又一体现。如今，南友高速公路沿线已经聚集了一大批产业园区，如中国-东盟南宁空港扶绥经济区、广西中国-东盟青年产业园、崇左城市工业区、中越凭祥-同登跨境经济合作区等，形成了沿线产业经济带。

　　目前，经济带上布局建设的9大工业园区中，已有7个获得国家和自治区确认。园区基础设施及配套功能不断完善，承载能力不断增强，为地方吸引项目投资提供了强有力的支撑。中信、中粮、中铝、沙钢、南国铜业、南方水泥、红狮水泥等大型企业先后进驻园区投资建厂，园区产业集聚优势逐步呈现。

　　预计“十二五”期末，经济带上的9大园区工业总产值将达480亿元左右。

　　此外，崇左已编制完成了《左右江革命老区振兴规划实施方案》《凭祥沿边开发开放总体规划》《中泰(崇左)产业园总体规划》《扶绥空港经济区总体规划》等引领性文件。随着这些规划的实施，南崇经济带的吸引力必将日益强劲，成为多区域的国内国际合作大平台。

　　高速公路+保税区

　　南友高速公路通车两年后的2008年12月，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。3年后的2011年9月，依托友谊关口岸而建的保税区一期建成并封关运营，实现与越南互连互通“一站式”服务。

　　这是中国-东盟陆路边境线上面积最大、设施最好、通关最便捷、过货量最大的口岸。封关运营以来，友谊关口岸进出口贸易总额从2012年的30.73亿美元猛增到2014年的170.56亿美元。

　　今年前11个月，保税区口岸一线保税业务总值18.96亿美元，同比增长2.3倍。实际进出口21.05亿美元，同比增长2.5倍。包括转关业务在内的通关车辆达15.7万辆次，通货量达169.3万吨。

　　目前，保税区已吸引135家企业入区，涵盖贸易、物流、加工、金融等行业。而贸易物流线路，则已开通保税区-越南海防港、保税区-越南河内-胡志明、保税区-越南谅山-老挝沙湾拿吉-泰国穆达汉-马来西亚黑木山等，成为中国-东盟经贸合作和沿边开放开发的重要平台。

　　高速公路+优质服务

　　南友高速公路创出的“高速公路+”效应还有许多，如“+生态旅游业”“+现代农业”等。在N个“+”中，公路运营部门的高效管理与优质服务不能不提。

　　“南疆国门第一路”开通后，经此路进出中国与东盟国家的中外宾客不计其数。崇左高速公路运营公司一直专注于运营管理文化品牌的建设，全面提升高速公路整体服务水平，用心构建以“路畅、景美、人和”为内涵的“畅美国门”服务品牌，得到了越南、柬埔寨、老挝等国代表团的高度赞誉。

　　多年来，运营公司不折不扣执行国家的扶助优惠政策，助力沿线地区经济发展迈进“高速公路+”时代。从2006年至2015年11月，南友高速公路共免收鲜活农产品车辆通行费达3.2亿元。2009年7月《广西北部湾经济区国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费实施办法》实施以来，集装箱车辆从2010年的3108辆次猛增至2015年的1.7万辆次，增长了5倍多。截至2015年11月，南友高速公路共减免集装箱运输车辆通行费719万元。

　　“南疆国门第一路”开通十年间，广西交通投资集团一直以该路为依托，不断延伸与拓展连接东盟国家的线路。继钦州至崇左高速公路通车后，崇左至靖西高速公路又将于明年通车，而崇左到龙州水口的高速公路亦已在今年底动工。这些公路将使广西形成纵横贯通的南国边疆高速公路网，在面向东盟开放开发与“一带一路”建设中大显身手。