广西建设国家储备林基地展望： 发展生态经济 促民增收

　　广西作为全国重要的木材供应大省，建设国家储备林有哪些得天独厚的优势，将采取哪些举措推动国家储备林建设日前，自治区林业厅厅长黄显阳对这些问题一一作了解答。

　　储备林建设

　　凸显三大成效

　　问：广西木材产量位列全国之首，目前又在利用国开行贷款建设国家储备林基地项目，全力推进国家储备林建设，请问这是基于何种考虑

　　黄显阳：建设国家储备林基地不仅是广西培育优质森林资源的重要举措，也是发展生态经济、促进农民增收的重要途径。

　　首先，建设国家储备林基地是广西培育优质森林资源的重要举措。国家储备林基地建设内容主要是通过高标准、高投入营造高质量、高产出的林分，大力培育大径材和发展珍贵树种。这是增加森林蓄积、解决木材结构性矛盾最直接、最有效的途径，在提升木材供给能力、保障国家木材安全的同时，有利于广西进一步调整优化树种结构，提高森林质量效益，提高生态承载能力，巩固提升广西山清水秀生态美的生态优势。

　　其次，建设国家储备林基地是发展生态经济、促进农民增收的重要途径。建设国家储备林基地项目可给广西带来显著的经济、生态和社会效益。

　　第三，利用国家开发银行贷款是解决广西林业建设投入的迫切需要。广西作为全国人工林面积最大和生产木材最多的省(区)，承担的国家储备林基地建设任务187.16万公顷，项目建设概算总投资达390亿元。仅仅依靠广西自有的财力和物力，建设资金存在较大缺口。利用国家开发银行贷款建设国家储备林，既尊重了贷款人的市场主体地位，又较好地体现了政府对国家储备项目的鼓励和扶持。

　　建设国家储备林

　　优势明显

　　问：广西建设国家储备林有哪些优势目前在国家储备林建设上取得了哪些成效

　　黄显阳：广西建设国家储备林的优势得天独厚，总结起来有五个方面。

　　自然条件优势。广西地处南亚热带，雨热同期，林木生长速度为全国平均水平的2-3倍，十分适宜培育森林资源。

　　土地资源优势。广西现有林地面积2.34亿亩，居全国第六位。其中60%以上林地区划为商品林地，商品林地中88%为二类以上土地，立地条件较好，林地十分充足。

　　林木良种优势。广西松、杉、桉和珍贵树种等林木良种丰富，特别是桉树良种繁育和速丰栽培技术全国领先，拥有亚洲最大的桉树基因库，木材生产和储备的潜力巨大。

　　发展基础优势。广西森林面积2.17亿亩，居全国第六位;森林蓄积量7亿立方米，居全国第七位;人工林面积占全国的1/10，在全国面积最大。广西是全国速生丰产用材林基地建设工程重点省区之一，也是全国发展林浆纸一体化、林板一体化产业自然条件最优越的省(区)之一。

　　组织领导优势。自治区党委、政府高度重视，自治区第十次党代会提出要把广西打造成为全国木材战略核心储备基地。自治区政府两次召开协调会，专题研究并行文上报国务院及有关部门。自治区领导亲自带队向国家林业局汇报，争取项目支持。自治区发改、财政等有关部门在资金、政策上予以大力支持。

　　创新举措

　　推进储备林建设

　　问：下一步，广西在建设国家储备林上将采取哪些措施

　　黄显阳：广西将采取五项措施，全力推进国家储备林建设。

　　充分认识木材战略储备生产基地建设的重要性和紧迫性，把基地建设作为林业发展的一项重要工作，建立健全工作机构，落实工作责任，将基地建设实绩与干部政绩挂钩，为基地建设提供强有力的组织保障。

　　建立地方财政投入长效机制，争取自治区财政设立专项资金，每年安排预算5000万元以上。同时，融合世界银行、欧投银行等外资贷款项目支持基地建设，加大信贷支持力度，争取金融部门建立长周期、低利息、政府贴息扶持的信贷政策。

　　探索建立适应木材战略储备生产基地的采伐管理政策，对基地建设涉及抚育、现有林改培所需要的间伐指标，要优先安排和满足，放宽间伐强度限制。探索研究减轻税费负担政策，实行间伐材和30年生以上大径材减免育林金政策，调动经营者积极性。

　　加大对重大科技攻关力度，力争在关键技术方面取得突破。坚持“良种良地良法”，采用良种和一级苗造林，用最好的地种最好的树种，在最佳时间种植、最佳时间施肥，将基地纳入林业“沃土工程”实施范围，推广测土配方精准施肥，提高肥料利用率，最大限度提高林地生产力。

　　采取多种方式，大力宣传加快基地建设的重要意义、相关政策、经济效益、典型经验、建设成效，鼓励和引导全社会积极参与。转变政府职能，减少行政审批，提高行政效率，加强政策咨询与服务体系、科技信息服务体系和市场信息服务体系建设，为基地建设提供有力保障。