八大亮点“数”说来宾新成就

　　核心提示

　　近日，来宾市两会相继召开。会议回顾了“十二五”的工作成绩，谋划“十三五”的发展蓝图，要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕全面建成小康社会目标，突出科学发展主题，以打造来宾经济升级版为主线，按照稳中求进工作总基调，深入实施“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市、依法治市”发展战略，把来宾打造成为广西“双核驱动”战略重要节点城市。

　　本报撷取该市“十二五”发展的八大亮点，以飨读者。

　　工业转型升级加快 特色农业稳步发展

　　“十二五”期间，来宾大力实施“工业强市”发展战略，深入实施新兴产业发展、传统产业优化升级、工业园区配套设施建设、工业项目建设“四大会战”，工业对经济增长的贡献率达到38.6%，工业化进程进一步加快。

　　累计投入60亿元建设园区基础设施，工业发展平台不断夯实。河南工业园区成为广西目前规模最大、质量最高的标准厂房集中区。全市自治区级产业园区达8个，实现6个县(市、区)自治区级产业园区全覆盖。

　　新型工业产业体系初步形成。电力、冶炼、制糖及综合利用等传统产业加快转型升级，积极引进铝精深加工项目，铝产业链进一步延伸。三英铝业、双利铝业一期等重大项目相继竣工投产，铝精深加工基地逐步成型。“铝电结合”获批，银海铝保持满负荷生产，带动下游企业逆势增长。铝精深加工基地初具规模，是自治区重点打造的15个产业基地之一。热电联产等循环经济生态产业逐步壮大，规模和品质居全区首位，循环经济走在全国前列。茧丝绸、碳酸钙、汽车(机械)配件等新兴产业发展势头强劲，2015年实现产值60亿元。

　　调优结构、打造品牌，推动农业现代化建设取得新进展。2015年，全市累计完成农林牧渔业总产值1055.65亿元，年均增长4.5%。全市农业机械化水平达50.3%，成为广西首个“村村拥有农业动力机械”的设区市，水果、桑蚕、蔬菜产量均实现“五连增”。

　　农村基础设施进一步完善，桂中治旱一期工程顺利施工并接近尾声，二期工程正式开工。现代特色农业稳步发展，2015年，全市农业产业化经营辐射带动约40万户，户均增收1300多元;创建市级以上现代特色农业(核心)示范区15个，其中金凤凰果蔬产业示范区成功创建自治区级示范区。

　　第三产业蓬勃发展

　　基础设施实现突破

　　“十二五”期间，来宾累计完成社会消费品零售总额605.03亿元，三产占地区生产总值比重为36.4%，服务业对经济增长的贡献率明显加大。

　　旅游业发展加快。实现了全市A级景区全覆盖。其中，国家3A级以上景区15个，自治区星级农家乐100个，自治区四星级乡村旅游区9个。金秀瑶族自治县通过广西特色旅游名县评定;忻城县进入创建备选县行列。以“桂中水城”的城市名牌为核心，加快开发“大瑶山生态民俗旅游带”和“红水河壮乡风情旅游带”两条特色旅游带，培育完善金秀生态民俗旅游区、象州温泉旅游区、忻城土司文化旅游区、武宣西江峡谷旅游区以及合山工业旅游区等5大特色旅游区，建起“一城、两带、五区”的旅游发展特色布局，实现旅游发展由“粗放型”向“特色型”转变。商贸物流业蓬勃发展，宾港现代物流、桂中小商品交易、来宾高新区科技园、金秀瑶都生态养生服务基地等4个现代服务业集聚区列入自治区发展规划。义乌国际小商品批发城、来宾煤炭交易中心等大型商贸物流项目加快推进。

　　“十二五”是来宾建市以来基础设施建设规模最大、投资最多、效益最好的时期。累计完成固定资产投资2125.62亿元，水利、公路、铁路、港口等基础设施进一步完善。正式迈入高铁时代;实现了县县通二级公路，乡乡通沥青(水泥)路，实现100%行政村通沥青(水泥)公路;新增武宣县、象州县、合山市通高速，公路总里程6700多公里。来宾宾港、象州猛山等作业区相继建成，港口累计吞吐量突破5000万吨，比“十一五”期增长78.3%。

　　城镇化稳步推进

　　生态建设成效明显

　　“桂中水城”建设效果显现，“水在城中、城在绿中、绿在阳光中，水、绿、城共生共荣”成为靓丽的城市名片。积极推行“以购代建”安置模式，通过购买现有商品房安置棚户区改造拆迁户，既消化了存量商品房，又有效推进了棚户区改造工作。这一做法得到了住建部的认可和推广。主城区建成面积从“十一五”末的31平方公里扩大到43平方公里，预计全市城镇化率41%。

　　“美丽来宾”乡村建设活动深入开展，“清洁乡村”活动成效明显，社会满意度排在全区第一位。兴宾区凤凰镇长福村、象州县中平镇河村、武宣县东乡镇下莲塘村、兴宾区良塘乡北合村荣获“全国生态文化村”称号，共61个行政村获得自治区级“生态村”命名。森林覆盖率达51.35%，成功创建“广西森林城市”。

　　社会事业全面进步

　　群众生活明显改善

　　教育事业跨越发展。累计投入100亿元加强教育基础设施建设，市本级建成幼儿园15所、小学3所、初中2所、高中1所，有效缓解城区“大班额”问题。全市66个乡镇实现中心幼儿园全覆盖，6个县(市、区)实现自治区示范性高中全覆盖，万人在校普通高中生居全区前列。柳州师专升格为广西科技师范学院，高等教育发展实现历史性突破。教育园区在校生达到1万余人。

　　文化体育事业蓬勃发展。市、县、乡、村四级公共文化设施基本完善。市县两级图书馆、文化馆(站)全部免费开放，乡村少年宫、村级篮球场、文艺舞台、乡镇农民健身中心实现全覆盖。成功创建“国家公共文化服务体系示范区”“全国全民健身示范城市”，创建经验在全国推广。

　　累计实现城镇新增就业9.6万人，完成规划目标7.5万人的128.33%;全市累计实现农村劳动力转移就业新增30.30万人，完成规划目标30万人的100.87%;累计发放城镇低保3.1亿万元，受益人数165.972万人次;累计发放农村低保6.6亿万元，受益人数743.84万人次;全市安排城乡医疗救助资金1.5亿元，累计救助90.43万人次。全市保障性安居工程实物开工建设4.65万套(户)，建成入住2.75万套。

　　走好“四型发展”之路

　　■来宾微评

　　文 质

　　地处桂中的来宾是广西年轻的设区市。“十二五”期间，该市地区生产总值年均增长7.4%、城镇居民人均可支配收入年均增长9.3%、农民人均纯收入年均增长12.5%。在经济下行的大环境下，这座新兴城市取得这样的成绩实属不易。

　　除了“敢为人先”的城市精神外，关键在于该市决策者准确找到了适合当地实际的发展路径——调整型、追赶型、特色型、绿色型的“四型发展”之路。

　　承接、学习、追赶并发挥特色，5年来来宾摆正位置、摆正心态，打造了象州汽车零件产业、金秀特色旅游、忻城东蚕西移基地、来宾高新区高新技术产业等特色产业;通过打造桂中旅游圈、国家公共文化服务示范市等，实现推进经济社会发展的“小投入大成效”。

　　来宾经济社会发展实践证明，科学发展之路从来都是在适合当地特色的创新实践中与时俱进、不断摸索、不断改进的。