南宁：开展旅游脱贫大行动 让旅游成为脱贫攻坚生力军

　　2016年旅游扶贫献爱心活动启动仪式现场。 记者吴洁辉 摄　　

　　宾阳县荷香人间景区。(市旅发委供图)　　

　　兴宁区凤凰谷景区。　(市旅发委供图)

　　今年是“十三五”开局之年，也是全市脱贫攻坚战打响的第一年。市旅发委将全面贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府的重大工作部署，以实际行动在全市开展旅游脱贫大行动，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　2016年至2020年，全市旅游脱贫的目标是：通过实施旅游企业就业帮扶、重点贫困村发展旅游产业、重大旅游项目开发建设、旅游技能培训与就业指导、扶持旅游自我创业和自主就业等旅游脱贫工程，完成56286人以上的脱贫任务。其中，2016年要启动扶持27个贫困村发展旅游业，完成7375人以上的脱贫任务。

　　●旅游扶贫牵手乡村旅游

　　以精准识别确立旅游扶贫开发经营模式，采取统筹安排、分批推进的方式，推进贫困村开展旅游脱贫工作;优化发展环境，开展旅游基础设施建设扶贫;多渠道投入，开展旅游项目扶贫;深化产业合作，推进旅游与相关产业融合发展扶贫;推广互联网应用，推进旅游电商扶贫;加强从业人员培训，开展智力旅游扶贫;打造“乡味南宁”品牌，开展乡村旅游宣传扶贫。

　　为了贯彻落实全面实施精准扶贫战略，探索旅游扶贫新形式，今年，市旅发委启动旅游扶贫献爱心活动，为2016年南宁旅游扶贫工作开好头、起好步。1月9日，由市旅发委组织的旅游扶贫献爱心活动温情上演。当天，由市旅发委带队，近500名游客分别前往宾阳、上林、马山、隆安四县，在感受四县乡村旅游魅力的同时，向当地的贫困村捐赠爱心物品和现金，并到贫困农户家中送温暖。此次活动拉开了南宁旅游“旅游+”系列活动的序幕。

　　据悉，我市各大旅行社将积极开发、打造乡村旅游扶贫特色线路、产品，游客可到旅行社报名参与旅游扶贫活动。

　　●开展旅游脱贫春季大行动

　　今年一季度起，开展以旅游扶贫精准识别、旅游企业就业帮扶、旅游规划扶贫公益行动、乡村旅游业态开发和乡村旅游市场营销为重点的春季大行动，落实旅游企业帮扶等脱贫工作，同时逐步推进重点旅游产业、旅游项目、旅游技能培训、旅游自主创业等各项旅游脱贫工作。

　　开展旅游脱贫精准识别行动。对全市贫困村进行再摸底调查，进一步核实，筛选出达到旅游开发条件的村屯，调查识别出村庄发展旅游业的本底条件，制定合理的开发模式。同时通过对农户的入户调查识别，对有经营“农家乐”意愿的农户进行调查，优选示范户。

　　开展旅游企业就业帮扶行动。按照自治区旅发委的统一工作安排，举办旅游脱贫就业专题招聘会，发动全市的宾馆酒店、旅行社、景点景区、旅游车船公司等所有旅游企业参与帮扶行动。

　　启动旅游扶贫规划公益行动。我市结合自治区“旅游规划扶贫公益行动”，已联系区内具有资质的旅游规划、设计、咨询单位为一批旅游扶贫村旅游开发免费设计蓝图，扶持旅游扶贫村发展，加强对县、区旅游扶贫规划编制的指导。目前，上林、马山等各县区已与相关单位对接，邀请专业人士进村实地考察调研。同时，我市将组织有关规划专家和农业、林业、水利、交通等行业专家到旅游扶贫村考察调研。

　　推进乡村旅游业态开发行动。促进旅游与农业、林业、文化、城镇化等融合，挖掘乡村特色旅游资源，推进旅游特色村、星级乡村旅游区、星级“农家乐”等创建工作，拓展乡村旅游业态，构建乡村旅游产品体系。

　　实施乡村旅游市场营销行动。加强对贫困地区乡村旅游营销工作的指导和协调，利用电视、报刊、网站等传统媒体和微博、微信等新媒体，加大对旅游扶贫村乡村旅游的宣传推广力度，提高贫困村的旅游市场知名度。推动旅游企业将旅游扶贫村乡村旅游产品纳入旅行社推广线路。

　　●大投入带动乡村脱贫

　　全力抓好一批重点旅游扶贫项目。树立“大旅游、大产业、大扶贫、大发展”的旅游脱贫工作新理念，通过项目带动大投入，通过大投入带动大扶贫。联合有关行业主管部门，集中力量在全市打造一批功能完善、品质较好的重大旅游项目，包括农业、生态旅游示范区，乡村旅游集聚区和乡村旅游带等，实施旅游项目带动发展战略。

　　认真抓好旅游扶贫培训工作。今年计划组织乡村旅游产业融合培训、乡村旅游精准扶贫专题培训等多期乡村旅游培训，以期培训一批旅游服务技能人员。通过培训和就业引导，向市内外输送旅游服务型劳务人员，不断拓宽贫困群众的就业渠道。

　　大力开展旅游自主创业大行动。鼓励更多农村大中专毕业生、返乡农民工创办旅游经营实体，引导一批群众开展自主创业，开办“农家乐”和农家旅馆，大力发展乡村旅游。对新创建的五星级乡村旅游区奖励50万元，四星级乡村旅游区奖励20万元;五星级“农家乐”奖励10万元，四星级“农家乐”奖励5万元。

　　建立健全旅游扶贫监测机制和考核机制。联合相关部门，探索建立旅游扶贫的监测机制，对重点旅游扶贫县和重点旅游扶贫村进行重点监测，跟踪监测旅游扶贫的进展情况和实际成效，并根据监测情况及时调整工作方法和扶贫措施，努力做到精准施策、精准脱贫。同时，推动建立健全旅游脱贫的考核机制，提高旅游扶贫的工作效率。