广西商贸流通业跨越发展三年行动计划：促进供给需求有效对接

　　■编者按

　　今年的政府工作报告提出，要深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间;适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

　　日前，自治区商务厅发布《广西商贸流通业跨越发展行动计划(2016-2018年)》，从三大方面19项具体举措，勾勒出未来三年广西消费促进工作的重点轮廓。记者日前采访了我区相关职能部门，对《广西商贸流通业跨越发展行动计划(2016-2018年)》进行解读。

　　A 深挖需求潜力，培育热点消费

　　目标 社会消费品零售总额年均增速突破10%

　　行 动

　　重点支持限上企业针对重大节庆、重要商品销售旺季开展促销，支持各地举办大型综合性特色促销活动，打造一批地方性促消费活动品牌。积极扩大汽车消费，出台汽车“以旧换新”优惠政策等。建立广西特产行销全国长效机制，推动广西与全国区域性大中城市建立产销对接合作机制，建设6个辐射华北、华东、西北、东北等地区的广西特产展示展销中心，培育一批广西最具代表性的特产品牌;以及打造“八桂美食汇”广西特色美食集聚区，提升住宿餐饮行业现代化管理水平。

　　与此同时，推动消费品升级，发展新型消费模式，促进消费结构升级，培育服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费和信用消费等热点消费，引导企业积极调整产品结构，开发适销对路的商品和服务。

　　解 读

　　新常态下，经济下行压力增大、传统经济增长动力减速，服务业对经济增长的贡献不断加大，成为广西稳增长、调结构的“火车头”。加快内贸流通业的转型升级，深挖需求潜力，不断壮大社会消费品零售总额，促进最终消费的形成，是这三年扩内需促消费的首要任务。

　　自治区商务厅厅长王乃学表示，扩大消费新供给与积极培育新消费要双管齐下，对行之有效的促消费政策继续沿用，包括继续开展“百店大促销”活动、广西特产行销全国活动、住宿餐饮业品牌提升活动等。

　　B加快流通创新，扩大新兴消费

　　目标

　　全区人均商业营业面积达到1.1平方米

　　跨区域骨干市场网络基本形成

　　全区商品交易市场交易总额实现4000亿元

　　全区电子商务交易总额超过8000亿元

　　行 动

　　推动百色一号冷藏集装箱班列运行为基础，积极推进跨区域农产品流通基础设施建设，推动“南菜北运”农产品现代流通综合试点全面完成。推进“智慧农贸”市场改造工程，加快建立广西现代农贸市场体系。全面铺开电子商务进农村综合示范，推动全区农村电子商务迅速发展。

　　顺应“互联网+”时代要求，支持发展共同配送、电子商务物流等流通新业态，降低流通成本，提高物流效率。包括完善南宁市共同配送服务平台功能，推动建设大型公共仓储分拨中心、配送中心，引导开展共同配送、集中配送和统一配送;推动柳州、桂林市城市物流共同配送项目建设，提升商贸物流、连锁经营企业仓储设施设备标准化、信息化、智能化水平。鼓励商贸企业应用互联网技术，提高商品流通效率，通过互联网展示、销售商品和服务，提升线上体验、配送和售后服务，促进线上线下融合发展。

　　解 读

　　流通活，消费旺。只有创新内贸流通发展，建立统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系，推进贸易流通现代化，才能真正发挥消费对经济结构转型升级的引领和撬动作用。

　　王乃学说，我区农产品流通环节较多、流通成本过高等问题一直存在，未来要在关键环节上加大资金投入，加快构筑农产品跨区域流通的产销衔接链条。

　　C 改善供给结构，提升品质消费

　　目标

　　打造10个年交易额100亿元大型商品交易市场

　　培育出10家销售额100亿元以上大型流通企业集团

　　推动1000家中小商贸流通企业发展为限额以上企业

　　行 动

　　大力发展健康养老等高品质生活性服务业，促进生活方式转变和消费结构升级。推动社区便民生活服务中心建设，形成一批集家政、养老看护、便利店、洗衣、维修等于一体的社区便民生活综合服务中心;建设和完善城市家政服务公共信息平台，鼓励家政企业开展社区养老、居家养老服务。

　　加快会展业等现代服务业发展，支持南宁、柳州、桂林和玉林等市发展会展经济，完善会展基础设施和服务体系建设。打造10大展会精品品牌，培育会展市场，引进国内外有影响力的品牌展会，培育5-10家在国内有影响力的本土会展龙头企业。

　　评定一批内贸流通品牌企业，支持品牌企业开展连锁经营、电子商务等转型升级、创新发展项目建设。鼓励品牌企业贯彻实施国家标准、行业标准、服务规范，引导企业以供给创新释放消费潜力。

　　解 读

　　加快在供给侧发力，改善供给结构，包括增品种、提品质、创品牌，才能更好适应消费升级的时代趋势。未来几年，我区将继续深入实施“服务业百项重点工程”，重点推动全区商贸物流、电子商务、专业市场等商贸服务业发展，加快推进商贸服务业集聚区建设，为促进供给需求有效对接做好“内功”。

　　D 建标准树诚信，促进放心消费

　　目标

　　重点城市中小商贸流通企业公共服务平台逐步建立

　　广西商务信用信息平台功能基本完善

　　商务诚信体系基本建立

　　行 动

　　一方面，大力开展商贸物流标准化宣传推广、培训研讨活动，提高社会标准化意识;引导大型商贸企业推广应用标准化托盘，支持商贸流通企业开展物流设施设备标准化改造等。另一方面，推动南宁中小商贸流通企业公共服务平台完善功能，提升服务能力，开展各类服务项目;推动钦州市加快商贸流通企业公共服务平台建设，并加快自治区与各市商贸流通企业公共服务平台的对接。

　　此外，建设广西本级市场公共信息监测平台，实现“一个平台、两类指标、三级应用、六项开发”，为分析决策提供强有力支撑。完善商务应急保供体系，提高应急响应和保供能力。完善广西商务信用信息平台建设，实现工作动态、政策法规、诚信展示、信用监督、信用知识等诚信主体内容的发布展示;充实企业相关信息，建成数据较为完整、规范的广西商贸流通和对外经贸领域信用信息数据库。

　　解 读

　　扩大居民消费，既要提高消费能力，更要在增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。王乃学表示，下一阶段，将从标准制定、公共服务平台、市场监测、诚信建设等方面入手，营造安全放心的消费环境，让消费者敢于消费、愿意消费。

　　(本版图表/梁俊)