泛北部湾经济合作论坛10年成果综述：一湾连多国 合作促发展

　　5月9日，第九届泛北部湾经济合作论坛暨中国-中南半岛经济走廊发展论坛媒体情况介绍会在南宁召开。会上，自治区政府副秘书长、泛北论坛组委会副秘书长魏然介绍了前8届泛北论坛取得的丰硕成果。泛北合作自2006年启动以来，得到了中外各方特别是泛北各国的广泛响应和积极参与。泛北合作论坛作为泛北合作的重要机制，有力地推动了泛北合作从共识走向实践，从合作走向共赢。

　　凝聚系列重要共识

　　泛北部湾区域“一湾连多国”，是多区域合作的重要交汇点，是中国-东盟自贸区的核心区域。随着经济全球化和区域经济一体化趋势不断加强，中国-东盟自贸区建设进程加快，中国与东盟战略伙伴关系日益密切，推动区域开放合作、实现互利共赢，成为泛北各国的强烈愿望和迫切要求。

　　泛北合作自2006年启动以来，得到了中外各方特别是泛北各国的广泛响应和积极参与。“泛北合作论坛作为泛北合作的重要机制，是以共建中国-东盟新增长极为宗旨，以促进泛北区域合作发展为目的的国际性论坛。”魏然介绍说，自2006年至今已成功举办了8届，共有10位中国国家领导人、140多位中国和泛北国家部长级官员、3位诺贝尔经济学奖获得者以及来自泛北国家和世界各国的政府官员、专家学者、企业家等3000多人出席。

　　10年来，泛北合作论坛紧扣共建中国-东盟新增长极、中国-东盟自贸区建设、泛北部湾区域经济合作与共同繁荣、共建海上丝绸之路等主题，精心设计相关议题，有针对性地邀请政界、学界、商界及企业界人士参加论坛，对泛北合作的机制、路径、重点、趋势等方面深入探讨、广泛交流，提出富有建设性的意见和建议。

　　前8届泛北论坛发布了一系列声明、倡议、宣言、行动建议及研究成果。2006年首届“环北部湾经济合作论坛”的主席声明，首次提出了围绕拓展和深化中国-东盟战略伙伴关系，站在面向东亚合作的高度上，构建泛北部湾经济合作区的构想;2007年第二届泛北合作论坛的主席声明，提出了推进泛北合作应遵循共同获益、务实渐进、开放透明的“三项原则”以及相关行动建议;2010年第五届泛北论坛发布了推进“南宁-新加坡经济通道”建设的联合倡议;2014年第八届泛北论坛发布了《泛北智库关于携手共建21世纪海上丝绸之路的共同倡议》……由此，中国及泛北各国通过泛北论坛，形成了一系列重要共识。

　　论坛还积极推动泛北合作成为中国-东盟合作框架下的重要次区域合作。2011年第六届泛北合作论坛发布了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》，同年11月，第十四次中国-东盟领导人会议通过了这一可行性研究报告，表明泛北合作正式纳入中国-东盟全面合作框架，上升为由各国政府层面共同推动的次区域合作项目，这在泛北合作进程中具有里程碑的意义。

　　拓展合作平台与机制

　　10年来，泛北各国依托泛北论坛这一重要平台，打造了一批成熟的合作平台和机制：

　　——丰富和充实了中国-东盟全面合作的“南宁渠道”。8届泛北论坛以其高层次、国际化的鲜明特色，进一步丰富和充实了“南宁渠道”，使之成为中国与东盟间最重要、最成熟的区域合作机制之一。

　　——设立了泛北合作联合专家组。2008年7月，由中国和泛北各国政府官员、专家学者组成的泛北合作联合专家组正式成立。专家组充分发挥智力荟萃优势，围绕重大议题展开深度研究，提交了《加强泛北部湾经济合作可行性研究报告》《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》等研究成果，对泛北合作的目标方向、优先领域、机制安排、行动计划、标志性项目等进行科学论证，提出可行性建议，不少成果被吸纳进泛北合作领域。

　　——设立了泛北部湾经济合作中方秘书处。2009年第四届泛北论坛期间，中国和泛北各国设立的泛北部湾经济合作中方秘书处揭牌成立，秘书处设在广西南宁，成为中国-东盟合作框架下又一重要推动力量。

　　——定期举办泛北部湾智库峰会。2011年第六届泛北论坛期间成立的泛北部湾智库峰会，由中国与东盟12家智库机构专家学者联合定期举办，成为泛北各国智库机构智力互动、文化融合、信息交流、友好往来的平台。

　　——成立了中国-东盟港口城市合作网络。于2013年9月成立的中国-东盟港口城市合作网络，如今已积极开展海上合作的机制和基地建设。

　　开启一批合作领域和项目

　　10年来，泛北各国大力推进先导领域合作，在互联互通、港口物流、经贸、产业、金融、海洋、环保、旅游、人文等领域先行实施一批合作项目，达成了一批包括港口、金融、旅游等合作协议。

　　通过泛北论坛，泛北各国共同探讨了泛北合作的路线图，确立了泛北合作的目标、原则、模式及优先领域，并从制定中长期规划、启动优先项目等方面提出行动建议。

　　如今，这些系列合作项目及协议，已释放了先导示范效应，并逐步进入了互利共赢的收获期。

　　在互联互通方面，围绕打造中国-东盟交通枢纽，加快泛北部湾区域交通合作，各国先后签署了交通合作备忘录或联合声明，制定了交通战略合作总规划，南宁-新加坡经济走廊建设等方面取得积极进展;在产业合作方面，各国加强在纺织、钢铁、机械、化工、信息、汽车等产业领域的对接合作，共同承接国际产业转移和吸引中国投资，同时积极探索合作建设产业园区，中马钦州产业园和马中关丹产业园开创了“两国双园”成功模式，中国(广西)·印尼经贸合作区已经启动，中越跨境经济合作区建设加快推进;在金融合作方面，各国朝着泛北区域金融市场一体化的方向，积极推动建立金融合作机制，开展跨境金融合作，稳步推进跨境贸易人民币结算试点;在港航合作方面，各国先后签订了一系列港口合作协定，共建沿海港口基础设施，共同开辟航线航班，携手发展综合物流。

　　随着一系列重大规划和构想稳步付诸实施，泛北合作领域不断拓展，合作层次不断提升，合作成果不断充实。泛北论坛作为推动泛北合作的重要平台和重要品牌，不断释放出其应有的影响力和吸引力。