建设中国-中南半岛经济走廊需要从哪些领域着手重点是什么如何实现通关便利化5月26日,在中国-中南半岛经济走廊发展论坛上,来自中国及其他泛北各国的相关部门负责人和专家,围绕系列问题提出了有的放矢的建议和意见。
沿线各国齐行动
建设中国-中南半岛经济走廊,不少国家及地区已经在行动。
中国国家发改委西部司副司长翟东升介绍了中国积极推动共建“一带一路”的做法及取得的成绩。“中南半岛是中国-东盟自贸区建设的重要支撑。”他说,“中南半岛经济走廊建设应该是全方位、多角度的,除了互联互通建设外,还要进一步扩大贸易投资规模,提升经贸合作的层次和水平,广泛开展教育、科技、文化、旅游、医疗、卫生、生态环境、扶贫、防灾减灾等领域的合作。”
“我们认为中国-中南半岛经济走廊非常重要,可以充分利用区位优势,将老挝从一个内陆国家变成内外连通的国家。”老挝交通运输部计划与合作司司长欧拉·帕东迪说,在建设中老挝也面临一些挑战,如交通设施较落后、人才不足等。
“柬埔寨非常支持泛北论坛及中国-中南半岛经济走廊发展论坛。”柬埔寨公共工程与运输部副国务秘书林敦尤提说,柬埔寨希望进一步加强道路网络建设,尤其是加强与边境国家的道路连通;加强与老挝,以及新加坡、中国南宁的铁路连接;并希望得到中国的帮助来建设物流中心。
“中缅之间的全面合作已拓展到各个领域,双边的贸易额持续快速增长。”缅甸交通部副司长党再说,缅甸正为吸引外资创造良好的宜商环境,如提高政府的公信力、为外商投资提供便利、健全外商投资法规等。
“共建中国-中南半岛经济走廊,我们早就动了。”中国广西发改委主任黄方方介绍,在硬件方面,广西从海、陆、空三方面发力修建大通道;在软件上,建设中国-东盟信息港,服务中国-中南半岛经济走廊建设。“广西作为中国-中南半岛国际通道的一个关键节点,将会发挥重大的作用。”他说。
共促通关便利
共促中国-中南半岛运输与通关便利化,是本次论坛的重点议题。会上,一些嘉宾介绍了本国或本部门的做法。
“依托中国境外经贸合作区,以及沿线国家自建的各类产业园区,建设海关特殊监管区域,加快国际产能和装备制造合作,与沿线国家海关特殊监管区域开展信息互换、监管互认、执法互助方面的合作,有助于畅顺大通道,深化大合作。”中国海关总署加贸司副司长胡东升说。他建议将海关特殊监管区域合作纳入泛北部湾经济合作战略规划。
与中南半岛国家已有经贸合作区实现政策叠加;加快国际贸易大通道建设;推动跨地区、跨国间联动;务实推动各国海关特殊监管区域合作。
“我们需要简化海关通关程序。”林敦尤提说。他认为,所有国家需要形成一种合力,要有一个整体规划,采取一些具体行动,来共同简化通关程序,提高通关效率,以便更好地推动地区间互联互通。
中国国家质检总局通关业务司副司长邸连柱介绍了中国国家质检总局为推动中国-东盟贸易便利化而推出的3大举措:设立各种指定口岸;实施检验检疫证书无纸化;推动贸易便利化协定的实施。他透露,今年9月,中国和东盟质检部长合作论坛将在广西南宁举行,其中一个议题是中国就技术贸易措施与东盟相关国家质检领域的部长进行交流,以减少贸易摩擦,更大程度上做到监管互认和执法互助。
“减少通关成本,我们有很多途径。”中国南宁海关关长李文健介绍,广西致力于简化海关检验检疫手续,减少通关成本。如实行“两国一检”,如今广西已经与越南及马来西亚海关实行了这方面的合作。
解决投融资问题
建设中国-中南半岛经济走廊,需要大量的资金。如何解决投融资问题,也是嘉宾关注的焦点。
“我们在共建中国-中南半岛经济走廊框架下推出了一些项目,也面临着一些挑战,比如资金问题。”欧拉·帕东迪坦率地说。
“中国-中南半岛经济走廊对长期投融资的需求非常大。”中国人民银行金融研究所副所长纪敏说。他认为,要创新长期投融资机制,一是要进一步丰富各种各样的长期投融资的主体和方式。除了传统的金融机构,还要有各种各样的基金;二是要进入债券市场。长期投融资不能主要靠银行贷款,而是靠债券市场。基础设施的互联互通呼唤一个更加互联互通的债券市场。
“南宁要建立一个次区域国际金融中心。”中国广西南宁市副市长伍娟介绍,这个金融中心是依托新加坡和广州两个金融中心的辐射,立足北部湾,面向东南亚,背靠大西南,连接粤港澳,建成基金中心、股权交易中心、金融信息交易中心等,为金融发展提供强大的支撑,实现互利共赢。
中国东南亚研究副会长、北京大学国际关系学院教授翟崑说,从地图来看,中国-中南半岛经济走廊如果建起来的话,通过各种基础设施、海陆空天网,就会形成一棵树,像摇钱树;泛北部湾就像一个聚宝盆。“我们在东南亚地区,如果有一棵摇钱树和一个聚宝盆,大家的日子都会过得非常好。”风趣幽默的话,说出了大家的共同愿景。
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