柳州：“降成本41条”点燃企业发展激情

　　“我市拟与广西交投集团签订协议，市财政为柳州车牌车辆通行北外环高速公路统筹缴费，保障企业车辆在主城区与柳东新区之间的物流畅通。仅上汽通用五菱公司每年就有31.8万辆(次)通过北环高速，实行免费通行后，该公司每年可节约物流费用1018万元。”6月13日，柳州市发改委相关负责人解读了该市本月初出台的减轻企业成本负担的41条具体措施。

　　6月2日，《柳州市关于加强要素保障、减轻企业成本负担工作方案》印发实施。《方案》共有41条措施，涉及制度、财税、金融、土地、社保、物流、小微企业创业创新等11个领域，不仅有转变政府职能、简政放权等宏观举措，还有降低电价、土地、物流成本等微观措施。其中，除行政事业性项目收费、养老保险、缓缴税款等12条政策需要按照自治区制度执行外，其余如降低土地、物流、融资成本，支持小微企业创业创新等29条政策，均由柳州市相关职能部门结合本地实际提出。这是该市为精准降成本打出的组合拳。

　　在系列措施中，降低土地、物流、融资成本和支持小微企业创业创新等颇受关注。针对不涉及新增用地、不改变用地性质、在已批准的建设用地宗地范围内进行改扩建的项目，可以不进行规划选址和用地预审，以降低企业项目审批成本;对新增工业用地，可采用“租让结合、先租后让、长期租赁”的方式，降低企业用地初始成本，提高工业用地利用效率，减少占地规模，缩短占地年限。从降低企业运输物流成本、优化物流配送等方面入手，为企业助力。比如拟与广西交投集团签订协议，市财政为柳州车牌车辆通行北外环高速公路统筹缴费，就是一大举措。针对降低融资成本，拓宽融资渠道，优化审贷程序、缩短审贷时间等四个方面，柳州提出具体措施，如出台《柳州银行业降低企业融资成本工作实施方案》，拓宽融资渠道，提高资金可获得性。此外，利用国务院稳增长对债券发行“直通车”的鼓励政策，加大产业类企业债券发行力度，让符合要求的企业更容易通过发债融资。

　　另外，特别出台支持小微企业创业创新5项政策：降低小微企业获得公共服务的成本，加大对众创空间项目的支持力度;加大对众创空间、小微企业创业创新基地、科技孵化器、商业聚集区的建设支持等。“如2016年至2018年，各级投入资金6亿元，全面提高小微企业创业创新能力。”柳州市发改委相关负责人说，该市还设立市小微企业创业孵化基金，三年基金总规模达3亿元。此外，市财政每年安排7000万元资金，对入驻小微企业创业基地的小微企业给予租金补助。