妙手著文章——贵港激发开放发展动力

　　6月18日，贵港市覃塘产业园，第一批20辆崭新的四轮智能电动轿车缓缓驶出，开往“荷美覃塘”旅游区展销，标志着当地新能源汽车生产实现了零的突破;

　　5月31日，贵港与芬兰赛尔康制造有限公司签订协议，赛尔康将在贵港投资兴建10万平方米的厂区，生产手机等电子信息类产品，并于2017年第四季度投产，预计各方面的联合投资将超过15亿元，年产值可达70亿元;

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　　今年以来，贵港密集传出大项目签约、落户或投产的消息，随处可见火热生产施工的场景，一场大开放大发展的热潮正在浔郁大地涌动。

　　借力大开放

　　招商引来好项目

　　正处于转型发展阶段的贵港，当地党委政府清醒地意识到，需要写好的是由相对封闭转为开放带动的大文章。如何发挥有机衔接东盟和粤港澳两大经济圈重要节点的优势，关键是要按照新型工业化的发展方向，有侧重地选择和承接国际国内产业转移，瞄准中高端产业，通过“拿来主义”实现高阶起步、后来居上。“我们意识到，新能源电动车在江苏、浙江、广东、天津等省市产能过剩、准入受限，但在中小城市和县乡农村却很有市场，在东盟等国家潜力也很大，必须立即谋划打造‘中国-东盟新能源电动车生产基地’。”贵港市委书记李新元说。

　　从2015年开始，该市大力开展“大招商、招大商”活动，按照精准招商、招大引强的目标，“摒弃‘胡子眉毛一把抓、捡到篮子都是菜’的无序无章做法，在摸清家底、科学规划的基础上，找准项目突破口，集中优势兵力精准出击，一举拿下好项目。”李新元说。

　　新能源汽车是国内重点突破发展的领域，长春华奥是国内最早进入这一领域的厂家之一，生产资质完备、资金技术雄厚。当得知华奥计划在中西部建设总投资50亿元、目标产值250亿元的新能源汽车生产基地消息后，贵港立即调整招商计划。该市主要领导率队直奔华奥长春总部，与公司董事长座谈交流，与当地政府反复沟通，到国家工信部汇报请求，使得华奥最终落户贵港。目前已全面开工建设新厂区，大客车、轻型客车、轿跑车三条生产线同步推进，第一辆大客车将于今年底下线。

　　该市2015年新引进项目233个，合同投资额740亿元。尤其是投资50亿元的华奥新能源汽车项目，将有效带动汽车相关产业发展，形成产业集群，开启贵港工业产业发展的新征程。今年1-5月，招商引资签约项目91个，同比增295.7%;总投资218.25亿元，同比增156.6%。

　　服务大开放

　　政企架起“连心桥”

　　为给开放发展创造良好环境，让签约项目和企业尽快落地开花，贵港开展每月一期的“市长服务企业接待日”活动，从2015年4月至今共开展了16期。西江重工副总经理励曙欣说：“活动开展不久，用电和建设场地等问题便得到解决，让我们信心倍增。”

　　该市市政府办公室有关负责人介绍，为建立服务企业长效机制，着力营造良好的发展环境，实行联系点精准服务企业制度，市领导领队组成服务小分队联系2-3家企业，每月对接1次，协调解决企业发展中遇到的问题。特别是市长服务企业接待日活动，针对收集到的131家企业提出的225个问题，逐一研究解决，保障企业正常生产经营。

　　精准服务还表现在大力整治作风效能突出问题。国土部门从今年3月起，启动重大项目用地审批“绿色通道”，审批效率提高了10倍;工商部门创新模式，出台转变职能、提升服务水平的12条意见，使注册登记更便利、企业办事更顺畅。5月25日，又在国土、住建委和环保三个职能部门试行“说不”报告制度，即对服务对象提出办理的事项按照法律、法规和规定的权限范围确实无法办理的，工作人员要谨慎、负责、规范地“说不”，并按规定程序和方式报告，以进一步改进机关工作作风，提高工作效率。

　　各产业园区还建立服务企业微信群，通过微信与企业家互动，了解企业生产经营情况，及时跟踪服务企业，架起了企业和政府的“连心桥”，营造了“亲”和“清”的政商关系，精心服务成为招商引资“金字招牌”。

　　得益大开放 政府企业尝甜头

　　借力大开放稳中求进、招商引资狠抓增量，结出喜人果实。据统计，贵港市一季度GDP同比增7.8%，高于全区平均水平0.8个百分点;而在“十二五”时期，贵港的GDP年均增速低于全区平均水平2.7个百分点。

　　这意味着贵港2015年树立起来的“工业兴市、工业强市”的理念，以及用5年时间打赢一场经济翻身仗，实现赶超跨越发展目标，正通过大开放一步步变成现实。

　　该市中国-东盟新能源电动车生产基地正吸引着全国各地优秀电动车生产企业入驻。首批入驻的广西柳钢大菱电动车制造有限公司董事长梁文元说：“我们看中的不仅是新能源车的巨大市场，更是贵港亲商安商的良好环境。”基地星迈科技企业孵化器负责人练列敏说，不到1年的时间，已签约进基地的电动车企业有33家，投资总额21亿元，涵盖了两轮、三轮、四轮低速电动车的整车生产、组装、车身配套件制造、电机生产、制动器材等生产企业，目前基地已具备了年产50万台两轮电动车、20万台电动三轮车、10万台低速四轮电动汽车及100万辆新能源电动车配套生产能力。

　　对于大开放带来的好处，梁文元连呼“出乎意料”。他说：“现在每天满负荷生产，都是零库存，现正扩建厂房。原因有二，一是电动车生产配套链条已在贵港形成，以前零配件要跑到山东等地去要，现在基地就可解决，周转速度提前了7天以上。二是云南、贵州市场已打开，上个月销售了4000多台电机。正准备进军东盟市场，前不久去越南做展会，反响非常好，已有两个项目在洽谈。”