南宁高新区：把握“双创”发展新机遇 构建环明月湖创新创业集聚区

　　

　　南宁高新区主要“双创”载体位置示意图

　　南宁“创客城”经常举办创业分享会促进创客间的交流。

　　南宁·中关村“双创”基地

　　南宁“创客城”已经成为创客们向往的最佳创业平台。

　　近年来，南宁高新区党工委、管委会坚持把创新、创业作为推动产业发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快科技体制改革，大力建设和完善以科技企业孵化器为主的科技孵化体系，努力营造良好的创新创业生态环境，激发大众创新创业活力，园区“双创”热潮一浪高过一浪。

　　顺应时代潮流 扩大创新创业

　　2015年以来，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等一系列推动大众创新创业的政策文件，在全国范围内掀起了创新创业的新高潮。当前，国家支持“大众创业、万众创新”的思路清晰，有利于创业创新的宏观环境正在形成。南宁高新区顺应网络时代创业创新的新趋势，大力推进“大众创业、万众创新”，在园区上下营造了浓厚的创新创业的发展环境。

　　作为广西创新要素最活跃、配套条件最成熟的科技工业园区，南宁高新区发展创新创业具有得天独厚的区位优势，园区先后被确定为国家火炬计划软件产业基地、国家863亚热带生物产业基地、国家电子商务示范基地、国家广告产业园试点园区、国家知识产权试点园区、国家低碳工业试点园区、广西北部湾经济区生物医药产业园、南宁市国家高技术生物产业基地重点实施园区。

　　一是产业支撑。南宁高新区长期坚持把创新作为推动产业发展第一动力，把科技进步和创新作为推动产业发展的重要着力，全面推动经济社会发展。创建20多年来，园区大力发展电子信息、生物技术、装备制造三大主导产业，聚集了丰达电机、博世科环保、百洋集团、培力药业、玉柴专汽、八菱科技、燎旺车灯等一大批在区内乃至国内科技领域领先的企业，成为了广西产业聚集程度最高、配套最成熟的经济园区和吸引外商投资最多的开发区。

　　二是人才聚集。园区集聚了雄厚的创新人才力量，拥有广西科学院等17家省级以上科研机构，广西大学、广西民族大学等31所大中专院校，9家院士工作站、6家博士后科研工作站，大专以上科技人才及科研人员超过12万人，创新创业氛围比较浓厚。园区充分发挥人才优势，鼓励大学生创新创业，建设人才特区，鼓励高端人才与园区企业开展技术合作或到企业兼职、任职甚至直接创业，为园区科技企业提供强有力的技术创新支撑，着力将人才资源转化成现实生产力。

　　三是政策优势。南宁拥有承东启西的区位优势，是面向东盟开放合作的区域性国际城市。落户南宁高新区，符合条件的企业可享受到中国-东盟自由贸易区优惠政策、沿海开放城市优惠政策、少数民族地区优惠政策、西部大开发优惠政策、北部湾经济区优惠政策以及南宁高新区扶持创业发展、技术创新、高企认定、上市挂牌等一系列优惠政策。

　　四是完善的技术创新体系。南宁高新区已经形成完善的技术创新体系，拥有国家认可实验室10家、国际认证实验室1家;国家认定企业技术中心1家、自治区级企业技术中心35家，占全市的48.61% ;市级企业技术中心22家，占全市30.99%;国家级工程技术研究中心1家、自治区级工程技术研究中心37家、市级工程技术研究中心12家，占全市34.29%。

　　此外，自治区、南宁市通过不断创新扶持政策、建立一批创业孵化基地、创建众创空间等措施推动大众创业、万众创新，为南宁高新区“双创”事业发展奠定了坚实的基础。在高新区2015年确立建设南宁创客城项目以来，自治区、南宁市两级政府部门高度重视，在政策和资金上大力支持南宁创客城建设，确保了“创客城”项目各项工作的顺利开展。

　　搭建公共平台 积极孵化企业

　　为推动“大众创业、万众创新”，南宁高新区大力建设和完善以科技企业孵化器为主的科技孵化体系，提升区域科技企业孵化能力，加快建设一批能力突出、服务设施完备的科技企业孵化器、众创空间，为创新创业搭建新平台，努力营造良好的创新创业生态环境。

　　南宁高新区积极建立多元化、多层次孵化体系，加快建设创新创业载体。2015年新增1个自治区级科技企业孵化器，建成了南宁创客城首期项目，禾田信息港、弘信创业工场等民营科技企业孵化器的建设也相继启动，“一城两核多平台”的众创空间建设格局已初具雏形。高新区通过加大载体建设力度，努力打造全面优质的孵化平台，激发了创新创业活力。

　　针对进驻孵化器的中小企业，南宁高新区出台了《关于鼓励扶持大学生科技创业的暂行办法》《关于鼓励留学人员创新创业的若干规定》等相关政策，减少企业在场地租赁等方面的经费支出，大大降低了创业成本，以扶持中小企业平稳渡过艰难的初创期。此外，还出台了《关于高新技术企业认定的奖励办法》《南宁高新技术产业开发区管理委员会关于鼓励发展自主知识产权的暂行办法》等政策，鼓励创新能力突出的科技型企业，引导企业加大科研投入，促进园区科技企业创新水平全面提升。同时高新区还通过《关于鼓励和扶持企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌的暂行办法》，鼓励中小型科技企业进入资本市场开展直接融资，拓宽中小企业的融资渠道。

　　公共服务平台建设是高新区的重点工作之一。南宁高新区目前建有生物工程技术中心、南宁软件公共技术平台和跨境电商平台等多个公共服务平台。生物工程技术中心是广西第一家开放型生物工程公共技术平台，促进了生物类项目的研发和产业化进度;南宁软件测试平台是与国家软件标准化推广中心共同建设的，可以为园区科技企业提供包括构件库、工具库、开放源码库等目前国内最先进的软件园区技术支撑资源和应用支撑服务。公共服务平台的构建，弥补了高新区在技术创新、信息资源共享等方面公共服务的不足，为园区科技企业提供低廉、可靠和多元化的公共服务支持，全面提升高新区的创新创业环境。

　　配齐软件硬件要素 优化创新创业环境

　　南宁高新区交通便利、水系发达、生态环境优美，已建设道路总面积约330万平方米，有主干道11条、次干道17条，有“中国水城”的可利江-心圩江连通运河，有相思湖湿地公园和明月湖公园两个生态湿地公园，生产、办公、商业、休闲、居住配套齐全。此外，明月湖公园周边还建设有标准化人才公寓，供企业人才居住，努力为创业团队营造良好的创新创业环境。

　　明月湖公园周边聚集了国家级科技企业孵化器3家、自治区级科技企业孵化器1家，拥有专业孵化场地近20万平方米，支持民营企业建设近40万平方米的专业孵化器，孵化器周围配套了公共服务平台，包括生物工程技术中心、南宁软件公共技术平台和跨境电商平台等，为园区科技企业提供低廉、可靠和多元化的公共服务支持。

　　人才的支撑是“大众创新，万众创业”必不可少的因素。南宁高新区不断加强人才小高地建设，创造人才发挥作用的文化环境和制度环境，造就一批学术技术拔尖人才和具有先进经营理念的企业家队伍，通过优秀人才的示范效应，带动科研水平和企业管理水平的整体提升。同时，积极引进海内外高层次人才，主动对接有关专家、学者和领军型人才，鼓励高端人才与园区企业开展技术合作或到企业兼职、任职甚至直接创业，从而为园区科技企业提供强有力的技术创新支撑。

　　目前，南宁高新区拥有1家国家级技术转移服务机构，2家担保公司以及多个中介服务机构与公共服务平台，与多家银行、投资机构和证券公司达成合作，搭建企业和金融机构、银行间沟通的渠道，涵盖了创新创业、融资贷款、管理提升等多方面的服务，已初步形成创业生态服务链条。

　　创业过程中容易遇到难题，而规模小的创业团队很难自己解决困难。为此，南宁高新区搭建创客交流平台，积极举办创业培训、创业大赛、项目路演、企业沙龙、创业分享会等创业活动，加强创客之间的沟通交流，使创客互帮互助。其中，南宁创客城于去年10月正式开城以来，引进了酷狗音乐、黑马会等创新型孵化器，建设具有广西特色的创客综合体， 并同期举办了首届“创客节”活动，目前已集聚了38个创客团队，不定期举办各类创业沙龙、培训。位于南宁创客城的酷狗音乐是酷狗的第一家产业孵化基地，是一个涵盖互联网音乐版权资源、互联网音乐创作、互联网直播平台、演唱会live活动、艺人经纪唱片、娱乐营销等多种文化创意领域的孵化平台。酷狗为创业团队提供各方面全力扶持，细到场地、办公家具、居住场所，大到人力和财力的支撑，真正实现了“大创客”带动“小创客”。

　　在“一条龙”创业服务孵化下，园区高新技术企业数量不断上升，不少创业团队发展成为了行业知名企业，创新创业结出了科技硕果。2015年底，南宁高新区成功通过国家知识产权投融资试点认定，成为广西首批获得国家知识产权质押融资试点单位。同时，高新区申报的知识产权服务业集聚发展试验区也获得了广西科技厅立项。今年，园区新增4家国家知识产权优势企业，累计达4家，占全南宁市50%;新增8家广西知识产权优势培育企业，累计达13家，占全南宁市的45.95%。目前，南宁高新区高新技术企业累计达124家，占全市的52.99%;专利申请4377件，占全市专利申请的37.15%。拥有国家知识产权优势企业4家，占全市的50%;自治区知识产权优势培育企业18家，占全市的48.65%。

　　紧紧把握发展新机遇 构建创新创业集聚区

　　“十三五”期间，南宁高新区切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施创新发展战略，促进产业转型升级，由制造业向“智造业”转变，促进“互联网+”和传统产业相结合，使电子商务、物流快递等新业态快速成长。

　　南宁高新区将紧紧把握产业发展为“双创”带来的新机遇，构建环明月湖创新创业集聚区，依靠心圩片区相对完善的配套环境、产业基础和交通优势，围绕4000亩明月湖周边约3平方公里的土地，打造创新创业高地。集聚区以南宁·中关村双创示范基地为核心，涵盖了南宁新技术创业者中心、南宁创客城、中盟科技园、禾田信息港、东盟技术转移中心等多个建成或在建的创新创业和技术转移平台载体。

　　为早日实现目标，南宁高新区主要领导多次率队到南宁·中关村双创示范基地、南宁创客城等孵化基地调研、现场办公，要求高新区各部门创新工作模式，采取有力措施推进园区双创事业发展，将环明月湖创新创业集聚区打造成要素齐全、功能完善、合作开放和专业高效的创业创新服务体系，打造成立足南宁，辐射中南、西南，面向东盟的创新创业集聚区

　　一是进一步聚集高端创新要素。实施创新人才引培工程，启动“相思湖科教片区提升计划”，实施创新型大学培育工程。同时，借鉴中关村运作机制，重点打造南宁高新区创新创业核心区，逐步形成研发与创新中心、创业孵化中心、知识产权服务中心、展示交易中心和金融服务集聚中心。

　　二是建设优化新型创业载体。以南宁创客城、新技术创业者中心、大学生创业基地为载体，加快建设公共服务平台和专业化服务平台，打造“一城两核多平台”创业孵化格局;以南宁·中关村创新中心、中盟科技园和禾田信息港为载体，分类推进南宁高新区新型孵化组织建设;共建创新创业学院，开设大学生创业课程，形成“创业教育+创业孵化”发展模式。

　　三是营造创新氛围，激发创新活力。制定实施“互联网+”行动方案，鼓励企业探索基于互联网的新兴商业模式，形成跨领域混合型的新兴创新组织，打造创新型产业集群;优化有利于激发高新区创新创业活力的机制与政策环境;利用资本市场加快上市企业培育，引导支持符合条件的企业在多层次的资本市场开展直接融资，鼓励连续创业、迭代创业。

　　四是提升知识产权服务能力。加快国家级知识产权试点园区建设，推动新一代信息技术产业专利导航发展实验区建设，探索建设专利池，建立联盟标准;推动知识产权抵押贷款，积极探索研发与风险资本的融合，引入天使投资、风险投资，开展面向知识或研发的投资试点;加快建设知识产权服务业集聚区，探索建立服务标准化体系，培育形成知识产权服务联盟，引导培育知识产权服务业。