南宁：构建“一带一路”合作新高地

 

　　南湖彩虹。 龙飞荣/摄　

　　南宁保税物流中心。 陈 峰/摄　　

　　广西体育中心夜景。 韦紫骅/摄　　

　　日新月异的美丽南宁。　　

　　南宁大桥。 龙飞荣/摄　　

　　南宁机场新航站楼。　　

　　《夕阳映竹溪》。 卢伊琳/摄　　

　　富士康南宁科技园项目。　　

　　南宁国际民歌节晚会现场。 何 军/摄

　　邕城夜色。 陈卓凡/摄

 

　　3000多年前，岭南先民乘桴浮于海，迈出了走向东南亚的步伐。伴随着海上丝路商道的发展，古老的南宁掀开了开放合作的新篇章。

　　3000多年后，“一带一路”战略再次为南宁的发展带来历史性的新机遇——自治区党委常委、南宁市委书记王小东在以“一带一路：大企业的新机遇新作为”为主题的2015中国500强企业高峰论坛上指出，开放合作已成为南宁加快发展的重大机遇和根本出路，南宁有信心、有能力发挥好自身优势，抢抓千载难逢的历史机遇，做好对外开放合作这篇大文章，以“南宁渠道”构建“一带一路”合作新高地，不断提升南宁在区域发展中的竞争力、辐射力和影响力。

　　产业发展新格局

　　2016年5月5日，《人民日报》头版头条刊登了《北部湾隆起沿海新一极》的消息，并在6版着重推出深度报道——《碧海春潮逐浪高》。报道重磅解读了北部湾经济区10年来的发展历程，其中提到：博世科环保科技股份有限公司开发的二氧化氯制备系统，不仅打破了加拿大、瑞典公司对我国的技术垄断，而且实现了我国该类技术产品出口零突破——销往印尼金光纸业公司的两套生产线就价值2.25亿元，代表了“中国智造”的高水平。

　　与博世科一样为“南宁制造”走向“南宁创造”树立标杆的，还有南南铝集团。无论是航空航天、轨道交通还是电子产品、现代建筑，南南铝的科技成果都占有自己的一席之地——2015年，南南铝加工公司获得了国际航空航天质量协调组织和必维国际检验集团颁发的航空航天质量管理体系(AS9100)证书，这意味着该企业具备了航空航天铝合金产品的生产及研发实力;目前该企业先后与美国特斯拉公司、德国宝马汽车集团等世界知名企业合作，并率先在国内生产出全铝车身轿车板材。

　　从富士康南宁研发检测认证中心、创新工厂生产中心投入使用，到“南宁制造”轨道列车、新能源汽车下线，再到南宁市与中关村管委会、中关村发展集团签订三方战略合作框架协议，首府产业发展呈现出“引进来”与“走出去”相结合的态势，积极培育的外向型产业集群、开放合作的现代化产业格局初步显现。

　　掌握核心科技，是打造外向型产业集群的根本动力。“十二五”期间，南宁市重点围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，加大科技创新经费投入，强化科技引领和支撑经济社会发展的作用。5年来，南宁通过自治区级科技成果登记505项，技术水平达到国际领先、先进水平的18项，先后获得“全国科技进步先进市”“国家创新型试点城市”“国家知识产权试点城市”等荣誉;2015年，南宁市每万人口发明专利拥有量由2011年的0.91件提高到4.71件，科技进步对全市经济增长的贡献率达55%，科技创新综合实力显著提升。

　　“十三五”期间，南宁将集中优势资源，重点发展电子信息、机械装备制造、生物医药等三个基础好、条件优、潜力大的产业，以强链、补链、延长链条为切入点，促进产业集聚发展，形成产业新优势，引领带动产业转型升级。到2020年，南宁市电子信息产业产值(营业收入)将达到2000亿元，机械装备制造产业产值达到1200亿元以上，生物医药产业产值达到300亿元以上;力争5年内三大产业的总产值达3500亿元。

　　开放合作新平台

　　5月24日至6月1日，南宁市代表团应邀到意大利、法国、捷克进行友好访问。在意大利克雷马市，双方签署了《南宁市与克雷马市经贸合作谅解备忘录》;在法国马恩河谷省，《南宁市与马恩河谷省2016-2017年友好交流计划书》为双方在农业、生物医药业等方面的合作奠定了基础;在捷克，该国工商界人士明确表示希望加强与南宁在人文、经贸方面的交流合作。

　　主动“走出去”的交流合作，背后是南宁市加快“南宁渠道”建设的实力和底气，也是首府打造开放合作新平台的更高要求——

　　软件方面，2015年，南宁市向社会公布了权力清单和责任清单，精简权力事项比例达64%，65项审批事项全部取消或调整监管方式，200项非行政许可事项全部取消或转变管理方式，“非行政许可”这一审批类别正式退出历史舞台。

　　2015年12月28日，南宁市行政审批局挂牌成立。按照“审管分离”的原则，该市将市发展改革委、市工信委、市教育局、市民政局、市人社局等共29个部门单位承担的187项行政许可权划由市行政审批局承担，真正实现“一个部门、一枚公章管审批”。更为周到的“南宁服务”、更加简洁的办事流程，营造出更加优质的发展环境：“十二五”期间，16家世界500强企业相继落户南宁，首府投资环境总体满意度跃居全区首位。

　　硬件方面，随着现代化立体交通格局逐步从蓝图变为现实，南宁“面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南临北部湾”的区位优势将得到更加充分的发挥——

　　以南宁为中心的“12310”快速铁路交通圈将在5年内基本建成：1小时到达南宁周边城市，2小时左右通达全区设区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市，贯通东部、西南、中南，连接国家沿海铁路的货运大通道将在“十三五”期间变为现实。

　　西江黄金水道得到有力提升：南宁港作为我国28个内河主要港口之一，是西南水运出海通道和规划打造西江亿吨黄金水道的重要枢纽，西江航运干线南宁至贵港Ⅱ级航道工程的完工和邕宁梯级枢纽主体工程已经开工建设。

　　广西与东盟空中走廊稳步推进：今年2月，广西首家本土航空公司北部湾航空投入运营，进一步充实南宁至国内一、二线城市骨干网络和港澳台、东盟经济发达国家首府城市航线网络。南宁机场第二条跑道和T3航站楼将在“十三五”期间动工建设，连接南宁市区和机场的第二条高速公路业已通车。

　　面向东盟新渠道

　　作为新一届中国-东盟商务与投资峰会的先声，6月3日，第13届中国-东盟商务与投资峰会联络官会议在南宁召开。与会代表一致同意，本届峰会将以“共建21世纪海上丝绸之路，共筑更为紧密的中国-东盟命运共同体”为主题，届时将举办越南国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会、中国-东盟商界领袖论坛等7场重要活动。

　　2016年是中国-东盟建立对话关系25周年、东盟共同体和中国-东盟自贸区升级版开局之年、中国-东盟教育交流年，也是中国推进共建“一带一路”的重要一年。作为中国-东盟博览会永久举办地、中国与东盟合作的重要支点，南宁市打造面向东盟新渠道的作用日益凸显。

　　我们将共同见证近在咫尺的合作渠道：本届中国-东盟博览会上，改造升级后的南宁国际会展中心将首度亮相。扩馆后，博览会的展览内容和服务功能将得到进一步提升和优化;今后，南宁国际会展中心将成为融会展、办公、餐饮、住宿等于一体的超大型综合建筑群，与周边的商业圈、文化圈、休闲娱乐圈相互融合，形成南宁国际会展经济圈。

　　我们还将一起享受功在千秋的合作成果：正在建设中的中国-东盟信息港，将成为南宁市发展跨境电子商务、打造区域性国际金融信息中心的关键性建设项目。目前，该项目的子项目中国联通总部基地建设项目南宁国际直达数据专用通道、西南区域IDC及云计算中心、南宁国际综合通信枢纽、中国-东盟交流中心等正在积极推进;南宁·中关村创新中心项目有序推进，禾田信息港项目有望年内建成;广西电子政务外网云计算中心(一期)初步设计近日获自治区发改委批复，项目拟建场址位于南宁市五象新区体育中心三期西侧、歌海路北侧与体强路西侧，未来将成为中国-东盟信息港的重要支点。

　　“十二五”期间，南宁市成功举办了30多个中国与东盟交流合作论坛，南宁市外国领事馆数增至6个，排名升至全国第6位。伴随着“一带一路”战略和“互联网+”理念的持续深化，南宁将以中国-东盟信息港建设为基础，积极打造服务“一带一路”建设的信息枢纽，促进“南宁渠道”全面升级——“南宁渠道”正成为广西与东盟的“幸福通道”。

　　(广西日报南宁记者站撰文 南宁市委宣传部供图)