梧州市人口老龄化与养老服务业发展现状探析

　　随着人口老龄化进程加快，传统的养老模式已不能完全满足多样化的养老需求，有市民和社会人士建议，应加快我市养老服务业发展，让老年人“老有所养”。目前，我市养老服务业处于一个什么水平，当前养老机构是否能够满足老年人的养老需求，相关部门如何应对日益突出的人口老龄化问题，记者近日就此开展了走访调查。

　　重负之下探索新出路

　　“请问是潘阿姨吗……最近身体怎么样，天气炎热请注意防暑降温。”近日，在万秀区云家庭服务中心话务室，工作人员通过电话问候万秀区工厂一路居民潘惠珍。潘惠珍今年72岁，加入万秀区云家庭服务平台后，可享受到许多养老服务。

　　民政部门有关数据显示，梧州市于1999年步入老龄化社会，截至2015年底全市共有60周岁及以上老年人48.6万人，占总人口的14.2%，老城区万秀区老年人占总人口比重更高达20%，属重度老龄化社会。近年来，万秀区创新推出了“云家庭”居家养老服务，通过建立云家庭服务中心，采取“政府主导、社会参与、公益服务”的模式运行，以服务热线及智能救助终端为纽带，为老人提供紧急救援、健康咨询、家政养护、预防走失等多项服务。

　　梧州市云家庭服务中心于去年成立，并列入2015年、2016年市政府为民办实事项目，目前已发展用户17000多户，加盟服务商家600多家。

　　社会力量介入仍薄弱

　　虽然有关部门创新推出多种养老服务方式，但面对庞大的老龄化人口，“养老”担子还是相当沉重。万秀区民政局副局长黄燕玲介绍，目前该区共有14家养老机构，多是小规模的疗养院、养老院，即使建成云家庭服务平台，养老服务还面临许多挑战，需要进一步统筹规划发展。

　　记者近日走访大东上路、五坊路、新兴二路的多家养老机构获悉，目前大部分养老机构规模小，设施条件简陋，功能结构、服务水平落后，整体入住率在60%～70%，而且工作人员年龄偏大，存在文化素质、专业程度不高等问题。大东上路某疗养院院长孔女士介绍，院内住了“三无”老人及自费老人共40余人，剩下一半的床位基本闲置。院方曾考虑过搬迁疗养院，但因资金、选址等题，疗养院开办至今还在狭小街巷租用居民楼，也无力投入更新设施。

　　市民政局福事科负责人介绍，我市养老机构以民办的为主，分布不均、数量不多、规模偏小，新旧养老机构普遍存在资金不足、场地难扩、设施老旧等问题。“养老机构工作人员的年龄多在45岁以上，文化素质不高、专业能力不强，导致养老机构服务水平不高。”该负责人表示。

　　整合资源满足多元需求

　　面对梧州加速“变老”的现实，市政协委员程延进提出加快全市养老服务业发展的建议。他认为，应加大对养老机构发展的扶持力度，实施政府购买服务，着力推进农村幸福院建设。

　　“当前我市的养老服务质量不高，老年人养老还停留在‘吃饱’、简单护理阶段，较少涉及老年人精神、护理、心理、医疗等方面。”程延进说。他建议，民政部门应结合医疗机构推进医养结合，培养专业的管护队伍，满足老人精神、文化、娱乐等方面的养老需求，让老人不仅“物质吃饱”，还要“文化满足”。

　　市民政局福事科负责人表示，为加快全市养老服务业发展，相关部门将梳理出台养老服务业配套政策，落实养老服务业优惠政策，推进医疗卫生和养老服务相结合，同时吸引社会力量投入养老服务产业，打造西江生态养老产业带示范区，并利用好岑溪、蒙山“长寿之乡”品牌，探索“候鸟养老”模式。“接下来，多部门将协调联动对部分老旧养老院改造升级，争取到2020年养老机构床位数达到每千名老年人35张的目标。”该负责人表示。