广西组织开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动综述

　　广西于“十二五”期间先后投资130.58亿元，实施土地整治项目794个，新增耕地面积5.84万亩。图为实施土地整治后的新农村美景。

　　南宁市青秀区大力发展楼宇经济，有效破解了中心城区土地资源匮乏的问题，实现了节地增效。

　　灌阳县推行工业项目“上山”、生态农业“下山”，使经济效益和土地利用效率大大提高，新农村面貌焕然一新。图为灌阳镇枫树脚村一景。 范雁阳/摄

　　开展节约集约用地，为广西一大批项目落地提供了保障，促进了全区经济社会发展。图为桂西新崛起的铝工业基地。 赵京武/摄

　　每年土地日，广西国土资源厅组织专家深入社区宣传节约集约用地政策，提高全民节约集约用地意识。

　　广西国土资源厅组织专家组深入灌阳县现场指导模范县创建工作。

　　建设高层标准厂房，向“空中”要地，使建筑容积率提高了2-6倍，节约了大量土地。图为柳州市中小企业孵化园一角。

　　平果市采矿用地由建设用地属性变为临时用地，节约了大量新增用地指标，实现了采矿占地、表土剥离、复垦还地的良性循环。图为平果铝昔日千疮百孔的采空区种上了甘蔗等经济作物，矿山复垦率之高为中国矿山之最。

　　产业向园区集聚，使土地利用规划与经济发展、耕地保护协调统一，实现了土地资源利用效益最大化。图为陆川县北部工业集中区一角。

 

　　近年来，广西以国土资源节约集约模范县(市)创建活动为抓手，鼓励基层探索行之有效、可学可鉴的节地有效模式，树立典型，由点及面，全面提升资源节约集约利用水平。三届创建活动开展以来，广西共有19个县(市、区)先后被国土资源部评为“全国国土资源节约集约模范县(市)”，受表彰数居全国第4位。其中第三届受表彰数高居全国第一，达到12个;广西国土资源厅获得“第三届国土资源节约集约模范县(市)创建活动优秀组织奖”，成为全国6个受到国土资源部通报表扬的省级国土资源主管部门之一。

　　组建工作团队，完善创建机制

　　荣誉的背后离不开各个环节的辛勤付出。在国土资源节约集约模范县(市)创建活动中，广西国土资源厅成立了以厅长为组长、各处室负责人为成员的领导小组，负责决策协调工作;组建了创建活动办公室，负责日常指导工作;建立了考核工作专家库，协助对申请模范县的考核、已获模范县的复核等工作。

　　每届创建活动一启动，该厅就制定下发国土资源节约集约模范县(市)创建活动工作方案，召开视频会议，组织全区国土资源系统相关工作人员进行培训学习。厅领导多次召开专题会议，研究部署创建活动，强力推进工作开展，多次带队到部分县(市)跟踪指导，及时解决了创建活动中存在的困难和问题，形成了强大工作合力。

　　注重省级考核，确保推优质量

　　广西国土资源厅严格按照国土资源节约集约模范县(市)创建活动指标标准体系，逐项审核各县、市上报的创建申报材料，涉及的有关数据由自治区统计局、农业厅、财政厅、国土资源厅等共同核实，确保数据的真实可靠。厅创建活动办公室对全区110个县(市、区)进行了省级达标考核评分，对考核未达标的县(市、区)要求制定整改方案，限时整改。同时，组织规划、耕保、利用、地籍、矿管、执法等处室，组成考核组，对申请模范县的县(区)现场考核，经过县(市)主要领导陈述、材料审核、考核组质询、综合评分等环节，再将考核结果上报厅务会研究，确定最终的推优名单，经公示后上报国土资源部。

　　及时总结提炼，促进经验推广

　　在国土资源节约集约模范县(市)创建活动中，广西涌现出一批有特色、有亮点的节约集约用地典型经验。平果市创新采矿用地方式改革，采矿用地由原来的征收方式，改为临时用地方式供地，实现了采矿占地、表土剥离、复垦还地的良性循环，为全国探索出了采矿用地新的供地模式;陆川县结合九州江综合整治项目，建成了集现代农业、有机田园、生态养殖、观光旅游于一体的生态产业经济带和生态乡村建设示范区，开创了广西、广东两省区携手共同治理河流、土地的新模式;灌阳县探索兼顾产量、质量和土地节约集约的新型农业模式，建设了千亩超级稻暨再生稻绿色高产示范基地，世界杂交水稻之父、中国工程院院士袁隆平亲临现场并给予很高的评价……为推广这些典型经验，广西国土资源厅及时组织召开经验交流会，通过总结提炼，为创建活动的深入开展提供示范引领和有益参照。

　　利用科技手段，提升管理水平

　　为把创建活动引向深入，广西国土资源厅以“金土工程”广西项目为抓手，以国土资源遥感监测“一张图”核心数据库为基础，通过集成各业务子系统，建成了综合监管、电子政务和共享服务三大平台。通过利用科技和信息化手段，广西实现了对各地国土资源利用情况的有效管理和有力控制，既大幅度降低了各市、县国土资源部门的行政成本，也倒逼各地提高对建设用地供后开发利用的重视程度，促进了全区国土资源节约集约利用水平的提升。

　　节约是大战略，节地是新常态。对广西乃至全国来说，国土资源节约集约利用永远在路上。下一步，广西国土资源厅将充分发挥创建活动的平台、抓手和示范引领作用，在巩固模范县创建成果的基础上，把国土资源节约集约模范县(市)创建活动向设区市延伸，扩大国土资源节约集约利用的区域覆盖面和社会影响力。

　　(除署名外，本版图文由广西国土资源宣传中心统筹提供。)

　　广西历届荣获“全国国土资源

　　节约集约模范县(市)”名单

　　第一届：柳州市柳江县、玉林市容县、百色市田东县

　　第二届：柳州市鹿寨县、柳州市融安县、钦州市灵山县、河池市南丹县

　　第三届：南宁市青秀区、南宁市宾阳县、柳州市柳南区、柳州市柳北区、柳州市柳城县、桂林市全州县、桂林市灌阳县、桂林市荔浦县、玉林市陆川县、玉林市博白县、百色市平果市、百色市靖西市