玉林市打造广西现代特色农业示范区典范经验调查

 

　　“五彩田园”内的中国南药园。 (刘钦明 摄)

　　编者按

　　在日前召开的全区城市工作会议暨年中工作会议上，广西玉林市现代特色农业示范区“五彩田园”作为全区的典范引起与会代表的热议。他山之石可以攻玉。南宁现代农业建设能否从中学习和借鉴到更多有益之处，甚至创新理念呢近日市委宣传部组织市属媒体采访组开启玉林之行，探访“五彩田园”成功模式的魅力。

　　“‘五彩田园’建成后，不少居民家庭不种地了，年收入却增加了。去年人均年收入增加了6000多元。”玉林市茂林镇鹿塘社区党支部书记朱有其说，增加的收入主要来自土地租金和上班工资。

　　广西玉林市现代特色农业示范区“五彩田园”从一开始就高起点规划，采用大量高科技，一定程度上实现了农业增效、农民增收和农村宜居，向“田园都市”的目标不断迈进，为广西的园林园艺产业发展、生态田园城市建设提供了有益的先行先试经验。

　　农业“大观园”山清水秀田园美

　　“五彩田园”位于玉林市玉东新区茂林镇，于2014年4月规划建设，覆盖鹿峰、鹿塘、鹿潘等10个行政村(社区)，涉及人口3万多人，面积52平方公里。示范区以1个小镇、5个核心园、30个特色园核心带动、多点呼应、主辅结合、“一区多园”进行产业规划布局，致力打造广西乃至全国现代特色农业、新型城镇化、农村综合改革、美丽乡村、城乡统筹发展的“五个典范”。

　　走进“五彩田园”，就像进了农业“大观园”。这里处处是田园风光，在上千亩铁皮石斛种植园里，一株株“仙草”或附着在龙眼树干，或扎根在树皮堆里;在中国农业大学建设的“农业嘉年华”高科技农业技术展览馆内，拇指般大小的可食用西瓜、造型奇特的茄子、重达数百斤的南瓜、鱼菜共生的种养模式，令游客啧啧称奇;在“荷塘月色”园区内，荷香四溢，碧叶连天，池塘里曲折的游廊上不时有游客驻足拍照……

　　两年前，这里还是玉林最偏远的山区村落。“以前我们这里遍地是采石场和砖厂，道路没有硬化，晴天一路灰，雨天一脚泥，村里年轻人都外出打工，在村里生活的都是留守儿童和老人。”鹿塘社区居民陈健林回忆道。

　　建设伊始，玉东新区采取强有力措施，关闭了“五彩田园”范围内的采石场28家、砖厂3家。实施矿山复绿工程，生态环境得到了极大改观。同时，还实施排污水集中处理、垃圾集中收贮处理、加强植树绿化等环境整治措施。很快，这里的环境有了极大改变，山清水秀田园美，吸引了大量游客前来游览。

　　土地流转发展高效农业

　　除中国农业大学，“五彩田园”还吸引到隆平高科等农业高科技领域的“金凤凰”。记者在隆平高科种植示范基地看到，一块块整齐的试验田里，刚插秧的晚稻绿油油的长势喜人。这些土地都是政府从村里流转后“批发”给企业租用的，在此过程中，企业和农民实现了双赢。

　　玉林市探索的各项农村改革推动了土地流转，为发展高效农业奠定了基础。自2012年开始，玉林市推进农村集体土地所有权、土地承包经营权等确权登记工作，让流转土地的农民吃下了“定心丸”。目前全市农村土地流转率达54.5%，高于广西、全国的平均水平。

　　与一般土地流转方式不同，“五彩田园”确保农民收益最大化。朱有其告诉记者，“五彩田园”项目中的土地流转采取直接租用和“土地入股”两种方式，每亩水田一年的租金为550公斤稻谷，按市场价计算，达到1800元左右，远高于当地土地流转平均价格。目前社区95%以上的土地已流转出去。

　　“土地入股”模式则由村成立土地股份合作社，与项目企业共同成立公司，农民可获得保底租金和收益分红。此外合作社还提供劳务服务，为企业提供保洁、种植、管理等。“我是嫁到这里的，‘五彩田园’建成后，像我这样的外来媳妇越来越多，这里企业多，用工也多，在家门口上班，节省了上班路途，不用风吹日晒，还方便照顾家人。最重要的是工资和市区一样。”在家门口企业做收银员的李菲以前要骑车40—50分钟到市区打工，现在在家门口就能找到工作，路程只需2—3分钟。目前“五彩田园”项目雇请的工人400多名，全部为周边村民，每月平均工资达1800元。

　　“三态合一”推进城乡一体化

　　目前，示范区已初步展现出“两区同建、全域5A、国际慢城”的建设理念-现代特色农业产业园区和新型社区同步建设，全域按照5A标准，打造成国际性的休闲旅游胜地。

　　在朱有其看来，示范区给他们这些农民上了一堂经验课，“以前村里不少耕地都撂荒或交由老人耕种，仅用于满足口粮需要。眼看着土地浪费却没有好的解决办法，大家都觉得种田不赚钱，比不上打工。现在‘五彩田园’让大家意识到原来地还可以这么‘种’。不少农民来这里看过之后都觉得有收获。”

　　而更大的改变在于村民从农民变成了社区的居民。投资160万元，集阅览室、农家书屋、棋牌室等文化娱乐设施于一体的社区公共服务中心已竣工，投资200万元的农村社区风貌改造和投资700多万元的河流、池塘整治建设正在有序推进。随着新型社区的建设，鹿塘社区居民享受到了与城市居民同样的养老、医疗、教育、养老保险等待遇，过上了城里人的生活。