把握新机遇　引领新常态　展现新作为　加快实现发展新定位全面建成小康社会

中国共产党贺州市第四次代表大会隆重开幕

　　赵德明代表中共贺州市第三届委员会向大会作报告

　　赵德明同志代表中共贺州市第三届委员会向大会作报告。记者　杨峭峰　摄

　　9月20日，中国共产党贺州市第四次代表大会在市传媒中心隆重开幕。图为大会现场。　　记者　杨峭峰　摄

　　大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实五大发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在新的起点上，把握新机遇、引领新常态、展现新作为，为加快建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗

　　李宏庆主持大会　396名代表出席大会开幕式

　　贺州讯　(记者毛明志)把握新机遇，引领新常态，展现新作为。9月20日上午，中国共产党贺州市第四次代表大会在市传媒中心隆重开幕。

　　这次大会是在贺州市全面实施“十三五”发展规划、推动科学发展转型跨越、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实五大发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在新的起点上，把握新机遇、引领新常态、展现新作为，为加快建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、与全国全区同步全面建成小康社会而努力奋斗。

　　赵德明同志代表中共贺州市第三届委员会向大会作题为《把握新机遇　引领新常态　展现新作为　为加快实现发展新定位全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。

　　大会由李宏庆主持。

　　九月的贺州，秋高气爽，艳阳高照。来自各条战线的党代表们带着全市党员和各族人民的重托，精神抖擞地步入会场。贺州市第四次党代会会场布置得简洁、庄重而又不失热烈。大会主席台正上方悬挂着“中国共产党贺州市第四次代表大会”的醒目会标，主席台后面是鲜艳的红旗簇拥着由镰刀和锤子组成的党徽。主席台对面悬挂着“把握新机遇　引领新常态　展现新作为　为加快实现发展新定位全面建成小康社会而努力奋斗”的横幅，主席台两侧分别悬挂着“牢记宗旨，不辱使命　努力推动贺州科学发展转型跨越”“不忘初心，继续前进　全面完成十三五规划目标任务”等条幅，突出了此次大会的主题。

　　出席本次大会应到代表399名，实到396名，符合规定人数。

　　大会执行主席赵德明、李宏庆、陆海平、韦丽萍、唐毓流、李柏松、廖和明、廖立勇、朱东、陈远明、韦升安、黎云、唐敬春在主席台前排就座。

　　自治区党委对贺州市第四次党代会高度重视，专门派出换届选举现场督导组莅临大会指导。督导组组长、自治区政协社会和法制委员会主任、自治区党委巡视组原组长刘剑，督导组副组长、自治区党委组织部部务会成员、远程办主任王波在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有:大会主席团成员，不是代表的现任市领导班子中的中共党员领导，市领导班子中非中共党员领导，原地区、市四家班子离退休正厅级老领导。

　　上午9点，会议开始，主持人宣布全体起立，奏唱国歌。

　　赵德明在热烈的掌声中向大会作报告。报告分四大部分:一、过去五年开创了贺州科学发展加快发展新局面;二、把握新机遇，向着加快实现发展新定位全面建成小康社会目标奋力冲刺;三、引领新常态，以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会;四、展现新作为，依靠党的坚强领导推动实现发展新定位、全面建成小康社会。

　　赵德明在报告中总结了过去五年的工作。他说，市第三次党代会以来的五年，是贺州经受考验、砥砺前行、谱写新篇的五年。在党中央和自治区党委的正确领导下，我们团结带领全市广大党员和干部群众，紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福新贺州奋斗目标，谋划实施“工业立贺、富民强市”和“生态立市、产业强市、开放兴市”发展战略，大力发展循环经济、生态经济，加快壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”，精心培育旅游、休闲、养生和养老四个生态健康新业态，积极破解改革发展难题，有效应对系列案件、事件冲击和经济下行压力，适应引领经济发展新常态，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力打造“广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”，提升了贺州在全区发展大局中的地位，增强了全市人民的自信心和凝聚力。

　　过去五年开创了贺州科学发展加快发展的新局面。五年来，绿色发展路子越走越宽阔，正从传统发展动能加快向新发展动能转变。这五年，生态经济形成的新产业、新效益、新动能，实现了经济逆势上扬、提质增效。率先制定实施生态健康产业发展规划，成为中国第一个长寿市;五年来，时空格局发生重大变化，正从相对封闭的内陆地区加快向向东开放合作前沿转变。这五年，以交通建设为先导，深入开展交通基础设施大会战和综合交通项目建设攻坚战专项行动，连接桂粤湘的交通要道基本打通，尤其是贵广高铁建成通车，使贺州迈进了“高铁时代”，极大改变了时间空间格局，贺州桂粤湘区域性综合交通枢纽城市雏形初现。以园区建设为抓手，打造了广西碳酸钙千亿元产业示范基地及引进华润等知名大型企业集团及一大批民营中小企业，有力提升了对外开放合作水平;五年来，改革创新不断深化，正从对传统路径的依赖加快向构建发展新体制转变;五年来，新型城镇化深入推进，正从城市品位不高、缺乏特色加快向“生态良好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州”转变。这五年，我市启动生态新城和生态水系规划，实施城市建设大会战、“一江两岸”综合开发工程，狠抓市容市貌整治，提升了城市品位，拉开了城市框架，城市建成区面积扩大至40平方公里，全市城镇化率达到43%。成功创建国家森林城市，入选国家生态保护与建设示范区，荣获国家环境保护“绿坐标”管理创新奖，全市森林覆盖率达72.87%;五年来，保障和改善民生力度不断加大，正从城乡发展不平衡加快向发展差距缩小态势转变。不断加大扶贫开发力度，大力发展社会事业，人民群众有了更多获得感;五年来，全面从严治党落到实处，正从经受系列案件冲击加快向风清气正、心齐气顺、劲足事成的政治新生态转变。

　　过去五年取得的成绩，为加快实现发展新定位、全面建成小康社会打下了坚实基础。经过五年的辛勤耕耘，贺州已经站在新的起点上，加快实现发展新定位、全面建成小康社会可期可盼。

　　赵德明强调，要保持状态、继续前进、行稳致远，务必认真总结过去弥足珍贵的经验。必须加强理论武装，坚持不懈地学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用这一中国特色社会主义理论体系的最新成果、当代中国最现实的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。必须突出改革创新，融入大局、顺应大势，勇立潮头、敢为人先，以“滚石上山”的勇气深化重点领域和关键环节改革，从改革创新中释放活力、获取红利。必须注重补齐发展短板，重点加快基础设施重大项目建设，以大交通带动大物流、集聚大产业，以一体化建设促进城乡协调发展。必须强化生态立市、产业强市，在保护好生态环境前提下，大力发展生态特色产业，不断放大生态资源优势。必须实行开放兴市，战略上主动衔接、经济上主动融入、人文上主动交流，全面对接东部、中部地区，实现合作共赢。必须坚持以人为本、执政为民，作出更有效的制度安排，千方百计让群众过上更加殷实、幸福的生活。必须坚持“一张蓝图”干到底，运用法治思维和法治方式推进工作，集中力量办大事、接续发展创伟业，以“功成不必在我”的政绩观做好事关贺州发展大局的事情，尤其以“十年磨一剑”的恒心和定力，精心培育贺州主导产业，促成“两个千亿元产业”目标早日实现。必须全面从严治党，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，注重管住基层党员这个“重要多数”，发挥好基层党组织的政治引领功能和共产党员的先锋模范作用，巩固“又干活又干净”良好氛围。这些既是过去行之有效的做法，也是未来必须坚持的经验，要在实践中不断总结深化、创新发展。回顾过去，贺州发展虽然取得了可喜变化，但后发展欠发达状况尚未根本改变，还存在不少发展短板，对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　赵德明指出，今后五年，我市处于加快实现发展新定位关键期、全面建成小康社会决胜期、科学发展转型跨越攻坚期，既面临诸多重大发展机遇，也面临短板制约和压力叠加的严峻挑战。我们的总体奋斗目标是:基本建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、与全国全区同步全面建成小康社会。这一奋斗目标，既接续市第三次党代会提出的建设富裕文明和谐幸福新贺州目标，又衔接市“十三五”规划确定的任务;既是贯彻落实中央和自治区重大决策部署的具体体现，又是全市各族人民的共同愿望。实现这项艰巨繁重的历史任务，需要全市上下共同努力，一起朝着“生活殷实、发展跃升、绿色崛起”具体目标奋进。

　　生活殷实:到2019年，全市5个贫困县(区)全部脱贫摘帽，267个贫困村全部脱贫出列，现行标准下29.35万建档立卡农村贫困人口全部脱贫销号。到2020年，全市财政和城乡居民收入“三个倍增计划”顺利完成，城乡居民收入比2010年翻一番以上，收入差距进一步缩小;城乡就业规模持续扩大，基本实现人人享有社会保险;教育、卫生等城乡基本公共服务均等化水平明显提高，群众生活质量、健康水平和幸福指数明显提高。

　　发展跃升:经济发展实现新跃升，实现“超千过百十以上”经济发展目标，到2020年GDP迈上1000亿元台阶，财政收入迈上100亿元台阶，GDP年均增长10%以上;争取到2025年GDP、财政收入分别达到1500亿元、150亿元以上。环境质量实现新跃升，推进主体功能区建设，生态环境质量保持全国、全区前列，城市规划建设管理水平明显提升，建成国家生态保护与建设示范区、国家级医养结合试点市，巩固提升“山清水秀人长寿”优势，实现人与自然和谐发展。改革创新实现新跃升，构建有利于科学引领经济新常态的发展体制机制，形成人才洼地，高新技术产业开发区建设取得新进展，科技创新驱动作用明显增强。开放合作实现新跃升，投资创业环境进一步优化，门户和枢纽城市的地位作用进一步凸显，初步建成贵广高铁经济带先行区，基本建成现代综合交通运输体系和物流大通道，形成开放型经济体系。社会文明实现新跃升，社会主义核心价值观深入人心，现代公共文化服务体系基本建成，群众的思想道德、科学文化、健康文明素质和诚信意识、法治意识明显提高。党的建设实现新跃升，基层党组织的政治引领功能显著增强，全市党员的先锋模范作用显著发挥，党风廉政建设取得显著成效。

　　绿色崛起:生态优势加快转化为发展优势，“生态贺州·长寿胜地”品牌全面打响;打造碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群，2020年产值分别达到600亿元、450亿元、660亿元，力争到2025年产值均达到1000亿元以上;互联网经济、文化旅游业等现代服务业成为三次产业融合发展的重要引擎，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化深度融合，经济结构不断优化。

　　赵德明指出，围绕以上目标，新一届市委最主要的任务是:进一步动员和凝聚全市各级党组织和广大党员的智慧和力量，团结带领全市各族人民，深入贯彻五大发展理念，全面实施“五大战略”和“五大攻坚行动”，大力推进供给侧结构性改革，积极构建“多规合一”发展新体制，不断提升向东开放质量和水平，发展壮大碳酸钙、新型建筑材料和生态健康三大产业集群，着力补齐发展短板，全面完成“十三五”规划目标任务，推动贺州科学发展转型跨越，基本建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、与全国全区同步全面建成小康社会。

　　赵德明强调，绿色生态是贺州最好的财富、最大的优势、最亮的品牌。我们必须利用好这一财富、优势和品牌，坚持以经济、社会、科技、文化与生态协调推进的高质量绿色发展引领新常态，补齐发展短板，增强绿色优势，推动实现发展新定位、全面建成小康社会。

　　赵德明指出，要以高质量的绿色发展推动实现发展新定位、全面建成小康社会，就要突出改革创新，靠改革破解难题、激发活力，靠创新打造引擎、增添动力，强力助推绿色崛起;要注重统筹协调，统筹谋划全市经济布局和城乡发展，协调推进生产、生活、生态融合发展，加快建设美丽贺州;要依托绿色特色，发展生态经济，发挥特色优势，构建绿色产业体系，打造“生态贺州·长寿胜地”;要立足发展新定位，强化优势互补，充分发挥绿色比较优势，推动新一轮高水平向东开放;要持续改善民生，通过不断加大民生投入，努力回应人民关切，带领广大群众共建共享绿色美好生活。

　　赵德明强调，展现新作为要依靠党的坚强领导推动实现发展新定位、全面建成小康社会。我们要加强和改进党对经济工作的领导，为实现发展新定位、全面建成小康社会把关定向，更加注重遵循规律促发展，更加注重立足全局抓重点，更加注重把握大势强定力;我们要加强和改进党对新时期宣传思想文化工作的领导，不断提升舆论宣传引导能力和水平，大力培育和践行社会主义核心价值观，加快推动文化繁荣发展，为实现发展新定位、全面建成小康社会凝心聚力;我们要加强和改进党对民主法治建设的领导，推进社会主义民主政治建设，加快法治建设步伐，为实现发展新定位、全面建成小康社会提供有力保障;我们要坚持全面从严治党，从严推进党的思想建设、基层组织建设、党风廉政建设和党的制度建设，从严管理干部队伍，为实现发展新定位、全面建成小康社会提供坚强保证。

　　赵德明在报告中提出，有了超前思维，才会有超越勇气;有了超越勇气，才能实现转型跨越。在新的历史征程中，全市各级党组织和全体党员，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持用超前、超越、跨越思维谋划推动贺州发展，引领全市各族人民齐肩并进创佳绩、继往开来谱新篇，为加快实现发展新定位、全面建成小康社会，为开创更加幸福美好的明天而努力奋斗!

　　中共贺州市第三届纪律检查委员会向大会作书面工作报告。

　　市各民主党派主要负责人以及无党派人士代表，市委、市人大、市政府、市政协各部门、中直(区直)驻贺单位和有关方面的负责同志列席了会议。