提速,提速,再提速——广西实施"六证合一"改革解读

　　提速，提速，再提速

　　——广西实施“六证合一”改革解读

　　核心阅读

　　广西商事制度改革步伐越迈越大，企业登记注册越来越简单轻松。从10月1日起，我区企业在办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证和印章准刻证时，可享受“六证压缩打包”办理的便捷服务。

　　A 能简就简 能快就快

　　早在2015年9月1日，广西就先于全国提前启动实施“三证合一”改革，即将原来工商部门的营业执照、质监部门的组织机构代码证、税务机关的税务登记证合为一体。企业创业者只需到专窗，提交一份完整材料，即能在2至3个工作日内，领取到加载有统一社会信用代码的营业执照。

　　尽管“三证合一”改革速度已给创业者带来一连串惊喜，可一些老板反映企业办证速度仍不够快，还可以把更多的证压缩打包一起办理。

　　群众的呼声，就是改革的动力。今年7月5日，自治区政府召开商事制度改革工作部门联席会议，讨论如何在“三证合一”改革的基础上，按照国务院的统一部署，再把社会保险登记证、统计登记证也纳入“三证合一”登记制度改革中，以实现“五证合一”。

　　在联席会议上，自治区公安厅主动提出，虽然“五证合一”改革是国务院的硬性要求，然而广西在完成规定动作的同时，完全可以增加自选动作，把印章准刻证纳入改革，形成“六证合一”。

　　“把企业印章刻制纳入商事登记制度改革，这是广西的一个大胆创新。”自治区公安厅相关负责人表示，“只要能方便群众办证的，能简就简，能快就快，不能耽误老板们的创业大事。”

　　据了解，我区把企业印章刻制纳入商事改革之中，又扫除了办证路上的一个障碍。此项改革颇有新意，工商部门实时将新设立企业信息推送给公安部门，公安部门收到信息后即开始启动刻制印章的内部流程。承担印章刻制业务的印章企业前置工商部门窗口旁进行配套服务，企业在办理工商登记时向印章企业支付刻章费用，企业领取营业执照的同时，由印章企业负责发给印章，公安部门再将企业刻制印章信息推送给工商部门，如此一来程序更为简化。

　　B “六证合一”有哪些便利

　　10月1日起，广西全面实施“六证合一、一照一码”的注册登记模式。企业在办理注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可完成登记注册。各部门通过信用信息共享交换平台进行信息沟通。新注册的企业、农民专业合作社都将领到载有统一社会信用代码的新版营业执照。

　　“将六证压缩打包一起办理，这是广西政府整合各部门资源，方便群众办证创业的有力措施。”自治区工商局长张虹介绍，从“三证合一”到“六证合一”，是自治区政府自我加压，继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措，对营造创业创新的市场环境，激发市场活力和社会创造力，促进创业创新和经济发展，推进部门间信息共享、提升政府管理和服务能力具有重要意义。

　　一位企业老板表示：“实行企业六证压缩打包办理，可免去申请人来回奔波之苦，大大缩短办证时间。不仅如此，企业出去办事时，也不必再抱着一大堆证照到处跑。一张营业执照就能办事，既省力环保，又不会出错。”

　　实行“六证合一”改革，不但给企业带来便利，还切实减轻企业的负担。自治区工商局有关负责人介绍，已领取加载统一代码营业执照的企业在办理相关事务时，不需要提供社会保险登记证、统计登记证、刻章许可证。各相关部门都在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，对企业持原有证、照办理的备案、审批等，不要求企业因换领加载统一代码营业执照而再行办理变更手续，切实减轻企业负担。

　　C “六证合一”改革怎样过渡衔接

　　随着“六证合一”改革的启动，不少企业对原来的“三证合一”的营业执照是否还有效也提出疑问。

　　自治区工商局负责人解释，“六证合一、一照一码”的过渡期为2016年9月12日至2017年12月31日。过渡期内，原发证照继续有效。过渡期结束后，未加载统一代码的营业执照、社会保险登记证和统计登记证、企业印章准刻证不再有效。已领取社会保险登记证和统计登记证、企业印章准刻证的企业提出工商登记申请，工商部门不收缴原社会保险登记证、统计登记证和企业印章准刻证。企业换发加载统一代码的营业执照后原有证照即时失效。

　　“六证合一”改革后，如果企业需要申请设立登记或申请换发营业执照，该怎么处理

　　据了解，“六证合一”实行的登记条件、登记程序和营业执照样式与“三证合一”改革相同。仅在设立登记的流程增加公安部门刻章许可的信息采集，与“三证合一”登记申请文书材料规范相比，仅是增加一张“印章刻制信息”的表格。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“六证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。

　　自治区工商局提醒，实行“六证合一、一照一码”后，企业注销登记，还需要持税务部门出具的《清税证明》到企业登记机关办理注销登记。过渡期内未实行“六证合一、一照一码”登记模式的企业申请注销，根据自治区税务机关的要求，也需先进行清税申报，并持税务部门出具的《清税证明》到企业登记机关办理注销登记。

　　据了解，此次“六证合一”改革暂不涉及个体工商户。个体工商户将在2016年12月1日与全国同步实行营业执照和税务登记证“两证整合”。