精准发力拔“穷根”——广西全面打响脱贫攻坚战纪实

《 人民日报 》(2016年12月05日 14 版)

　　“政府帮扶开富路，扶贫搬迁进新居”。日前，广西田阳县举行老乡家园项目交房仪式。“拎包”入住的该县洞靖镇宜洒村贫困户黄美彩在房门口贴出这副对联。

　　“依靠政府帮助，我终于圆了进城安家的梦想。”黄美彩喜笑颜开。按照田阳易地扶贫搬迁政策，她一家4口得到近10万元的补贴。入住这套房子，她不用花多少钱。

　　黄美彩的好日子，源于广西百万群众搬迁脱困的实践——2016年至2020年，广西5年要完成100万贫困人口易地扶贫搬迁安置。

　　当下，广西正全面打响精准脱贫攻坚战，全力推进脱贫攻坚“八个一批”“十大行动”，决不让一个少数民族、一个地区掉队，确保贫困地区与全国全区同步全面建成小康社会。

　　严格实行“一把手”负总责

　　自治区、市、县、乡党政主要领导担任扶贫领导小组“双组长”

　　“我到的第一站是进结镇品力村巴力屯。这个屯地处天等县最北边的大山深处，贫困发生率达65.19%，看得出是一个贫困程度较深的村子。蹬上村里狭窄的石阶，看到旁边有一栋四面透风的木瓦房，我问里面是否住着人，村干部说是村民谭荣会家。我径直走了进去，屋里黑乎乎的，稀疏的木地板下层养着猪，弥漫着一股刺鼻的味道……”

　　这段文字，摘自自治区党委书记彭清华《扶贫调研纪事》。调研之深入、观察之细致，令不少读者读之动容。

　　广西是全国脱贫攻坚的主战场之一。一直以来，特别是“十二五”以来，自治区党委、政府把扶贫开发作为头号民生工程来抓，以连片特困地区和贫困村为主战场，集中力量攻坚。“十二五”时期，广西累计减少贫困人口560万人;贫困发生率从23.9%下降到10.5%。

　　但广西贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况仍未全面改善：截至2015年底，全区仍有建档立卡贫困人口452万人，占全国贫困人口的8.1%，居全国第四位;贫困发生率达10.5%，比全国平均水平高4.8个百分点。全区111个县(市、区)中，105个有扶贫任务。而且，绝大多数是难啃的“硬骨头”。

　　脱贫攻坚，广西等不起!坐不住!慢不得!

　　自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武多次带头深入贫困地区，检查指导工作。自治区四家班子领导每人联系一个贫困县，对联系县脱贫攻坚工作负总责，一定5年，不脱贫不脱钩。彭清华将地处大石山区的田阳县桥马村作为扶贫联系点，多次深入桥马村指导脱贫攻坚工作。

　　广西要求各级党委、政府要把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事，层层立下“军令状”。自治区主席陈武介绍，广西严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立“区负总责、市抓协调、县为主体、乡村落实、部门配合”的扶贫工作机制。自治区与市、市与县、自治区与25个区直部门分别签订《脱贫攻坚责任书》，今年预脱贫的8个县向自治区递交了《脱贫摘帽承诺书》。

　　有“军令状”，也要有落实的“攻坚力量”。广西明确：自治区、市、县、乡党政主要领导担任扶贫领导小组“双组长”;领导小组下设7个专责小组，由涉及工作最直接的有关单位“一把手”担任组长，实现一个部门单干向多个部门共推转变。