“最严”景区整肃之下 倒逼旅游服务升级

被摘牌的景区存在哪些问题

　　【盘 点】

　　59%4A级景区受到处理

　　国家旅游局12月5日通报，截至目前，全国31个省区市已完成对本地4A级及以下景区检查，共有367家A级及以下景区受到不同程度处理，其中包括55家4A级景区在内的107家A级景区被摘牌。

　　记者根据媒体公开报道统计发现，两年内，国家旅游局进行过四次整治，涉及433家景区。而本次对367家景区不同程度处理为规模最大。数据显示，从处理对象看，59%是4A级景区。

　　据国家旅游局网站信息，每年都会评定新的5A级景区，近两年增加趋势放缓。截至目前，全国有216家5A级景区，其中被严重警告9家，加上此前被摘牌的3家。“问题5A”占5%。

　　(罗晓静 王岗 谢家乐 李文姬/12月6日《法制晚报》)

　　被摘牌的景区存在哪些问题

　　●管理不到位

　　●设施不到位

　　●服务不到位

　　●对资源环境保护不力

　　【地方看点】

　　山东景区

　　超容纳客或追刑责

　　今年发布的《山东省风景名胜区条例(征求意见稿)》颇受关注。该征求意见稿提到，存在超过允许容量接纳游客，未设置风景名胜区标志和路标、安全警示标牌等行为的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。除此之外，还对“出让门票专营权”和“圈地收费拍照”作了明文规定。

　　近几年，不少景区门票价格上涨，但价格上涨依据、门票收入流向等却并不清楚。针对不少公众的疑问，征求意见稿规定，风景名胜区门票由风景名胜区管理机构负责出售，禁止出让或者变相出让风景名胜区门票专营权，门票价格的确定和调整，依照有关价格的法律、法规的规定执行。在门票收入使用方面，风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，应当专门用于风景名胜资源的保护和管理，以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。

　　征求意见稿还提出，风景名胜区内的自然景观、景物，应当允许游客摄影、摄像，任何单位和个人不得圈占摄影、摄像位置，不得向摄影、摄像的游客收取费用。违反规定圈占摄影、摄像位置，向摄影、摄像的游客收取费用的，将处1000元以上万元以下罚款。

　　(《大众日报》《齐鲁晚报》)

　　【各地举措】

　　四川：景区监管不力将被“约谈”

　　四川近日下发的《关于进一步加强全省旅游市场综合监管的实施意见》提出，加快建立旅游市场综合监管机制，其中旅游综合监管“行政约谈”制度备受关注。各级政府对本级各涉旅部门或下级政府在旅游市场综合监管中履职不力造成工作严重滞后或导致不良社会影响的，由政府分管领导对相关涉旅部门或下级政府负责人进行行政约谈。

　　(冯超颖/12月5日《四川日报》)

　　安徽：专项整治景区服务质量

　　今年发布的《安徽省旅游景区服务质量专项整治行动实施方案》提出，整治重点包括环境卫生、标识系统、停车场、经营环境和治安环境等方面。实现导游全景图、景物介绍牌、道路导向指示牌、警示关怀牌、服务设施名称等标识系统造型有特色，与景观环境相协调。此外，打击“野导、黑车”，基本实现景区内外无“野导”拉客，无非法营运“黑车”等。

　　(《安徽商报》、光明网)

　　江西：高颜值厕所优化景区环境

　　“厕所革命”在江西各大景区开展。近日，江西省迎来1105座高颜值厕所，不仅厕所总量有所提升，厕所的设计也更加科学细致、环保节能。数据显示，去年全省旅游厕所新建609座，改建528座，优化了景区旅游环境。

　　(《南昌日报》、人民网)

　　【声 音】

　　早年形成了一股评级创级的热潮，但景区拿到评级后往往会松懈管理，后续管理乏力。A级景区管理中虽然有退出的机制，每年也会复核，但复核往往成了走过场，力度不够。

　　——中国未来研究会旅游分会副会长 刘思敏

　　A级景区是一个金字招牌，自景区评定工作开始以来，就不是一个只进不出的机制，摘牌强化了退出机制，应形成常态，并非口头上说说而已。

　　——北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任 曾博伟

　　(人民网、《新京报》)