防城港：念好“五字经” 真诚助农民工创业

　　防城港讯(记者罗 琦)今年6月，防城港市一项专门针对农民工创业提供金融支持的新政正式出台，人力资源和社会保障部门、财政部门、金融机构三方签订“防城港市农民工创业担保贷款金融合作协议”和“防城港市农民工创业担保贷款委托协议”，为农民工创业提供了资金保障。这也标志着该市农民工创业担保贷款全面启动，对于支持全市农民工创业就业，营造“大众创业、万众创新”良好氛围，加快贫困地区、贫困农民脱贫致富都具有十分重要的意义。

　　近年来，为顺应经济发展新形势，响应“大众创业、万众创新”的号召，防城港市人力资源和社会保障系统明确了“以创新促进创业、以创业促进就业”的“双创双促”工作思路，特别是在建设农民工创业园的过程中，注重念好“帮、扶、培、贷、引”“五字经”，细化措施，积极作为，全力推进各项工作开展，为农民工创业提供优质服务。

　　真诚相待，在“帮”字上用功——为做好就业创业服务工作，在全市所有乡镇(街道)、行政村(社区)建立了就业创业工作服务站，在重点村(社区)安装了LED显示屏实时滚动更新创业就业信息，并配备专人进村入户宣传政策，为创业者提供相关创业指导、技能培训等一系列服务。

　　信息不对称、信息渠道面较窄、业务办理不方便等问题，是困扰农民就业、创业的一大障碍。该市人力资源和社会保障部门想群众之所想、急群众之所急，在联合防城港市区农村信用合作联社和中国电信防城港分公司将就业、培训、社会保障、金融以及电信网络业务信息及办理等服务项目进行有效整合共享，搭建“一站式”服务平台的基础上，牵头创建了“港城惠民通”手机APP信息服务平台。

　　有创业愿望的群众只需通过手机操作，足不出户就可以了解创业就业信息、在线办理社保、创业培训、就业、金融等相关业务。此外，该市还牵头建立返乡农民工及失地失海农民创业项目库，农民工可根据创业需求在项目库内选择创业项目，并配备专业的培训师进行一对一指导，启发创业思路，引导创业就业，提高创业成功率。

　　真切关心，在“扶”字上支持——该市研究制定了可操作性较强的农民工创业就业方案，抽调工作人员驻园服务，负责入园企业资格认定、项目遴选，为入选创业者提供信息咨询、创业辅导及落实相关优惠政策。严格实行项目跟踪服务责任制，凡入园的企业，免收管理类、登记类、证照类等相关行政事业性收费，并从项目入园起至孵化期满二年内均由服务中心跟踪服务，对开业满一年后仍正常经营的，给予创业扶持奖励，给企业创造良好的生产经营环境，促进企业稳步健康发展。

　　真心相融，在“培”字上助推——以产业发展和创业项目的需求为导向，在园区内引入人力资源公司和培训机构，充分发挥培训机构的资源优势，有针对性地为农民工提供技能培训，使农民群众的能力和素质得到全面提升，助力成功创业。2015年，组织8期创业引导培训班，共500多名农民工参加培训，营造了良好创业氛围，激发了农民工创业热情。

　　真情相助，在“贷”字上给力——针对入园企业创业初期融资难的问题，人力资源和社会保障部门协调各部门增加小额担保贷款额度，积极协调银行扩大放贷比例，加大政策性金融对农民工创业的扶持，全方位提供贴息小额担保贷款。同时积极向自治区人力资源和社会保障厅申请专项补贴资金，市、区两级财政设立专项扶持公益性岗位分流人员创业资金，对创业人员给予保姆式孵化服务。

　　真抓实干，在“引”字上拓展——组织专人开展农民工创业摸底调查，建立了农民工创业名册，初步摸清农民工的创业愿望、创业需求和创业困难，并有针对性地调整了培训资源和创业商铺，更加合理引导农民工进行创业。

　　该市港口区农民工创业园已有17家企业签订入驻协议，其中16家企业投产营业，企业开工投产率94%以上。农民工创办的企业(含入股)的企业数量占进驻创业园企业的100%，直接或间接带动360多人就业，入园创业的主体95%以上是失地失海农民及返乡农民工。当前，农民工创业园二期项目已开工建设，重点扶持劳动密集型企业及农村电商，加快推进当地失地失海农民、返乡农民工、上岸渔民创业就业。(罗 琦)