宜州：党群理事会为农村精准扶贫装上“新动力”

　　宜州讯(记者王勇、朱昌敏)“屯里这个党群理事会真好，真心为老百姓着想，带领困难群众一起致富。我加入合作社，今年卖蔬菜就赚了1万多元。”山湾屯农民覃萍啧啧称赞。广西宜州市庆远镇山湾屯党群理事会，带领158户(其中贫困户37户)农民注册成立了宜州市辰湾种植专业合作社，整合土地200多亩，种植紫玉淮山等无公害蔬菜和蓝莓等15种特色水果，产品通过互联网远销区内外。仅此一项，合作社每户年均增收1.8万元以上。

　　宜州是中国村民自治的发源地，“中国第一个村民委员会”合寨村曾为农村发展提供了很好的经验和做法。覃萍称赞的党群理事会，是宜州对合寨村民自治经验的升华与推广。它是在村级党组织领导下，以自然屯为单位建立的村民自治组织，是村级自治组织的向下延伸。党群理事会现已成为当地党委、政府联系群众的连心桥、党员与群众的粘合剂，成为助推乡村产业发展，引领群众精准脱贫的“新动力”。

　　2015年，中央党校副校长徐伟新等人先后两次到宜州进行调研考察，充分肯定了以“党领民办·群众自治”为特点的屯级党群理事会基层治理模式取得的成果。党群理事会被中央党校调研组在调研报告里称为基层党建的“金点子”、精准扶贫的“纽扣子”。

　　该市在深入推进精准脱贫攻坚战中，在全市210个村(社区)2100多个屯设置屯级党群理事会，充分发挥党员骨干、致富能手的模范带动作用，将屯党群理事会组织引领示范与村民自治管理相结合，实现了党的工作全覆盖。理事会通过选准特色产业，拓宽致富门路，帮助贫困村民找准“症结”，开对“药方”，引领困难群众实现脱贫致富。

　　古文村是宜州市的贫困村，虽然土地匮乏、基础设施落后，但村里山水秀丽，风光旖旎。群众过去守着金山不识宝，生活贫困。通过选举成立屯党群理事会后，实施“党群理事会+合作社+基地+农户(贫困户)”旅游扶贫新模式，以土地流转、农民土地入股、贫困户资本入股形式，打造百亩花田、果桑采摘、农家饭店等乡村旅游项目。仅2016年国庆黄金周，古文村举办赏花海、水上观光、农家采摘等系列活动，共接待游客3万人次，旅游收入达51.8万元。

　　该村塘洞屯党群理事会负责人覃昌忠介绍，屯理事会带领困难群众创办了河池市首个贫困村“农家饭·票”服务点。服务点优先采购贫困户的果蔬、禽畜，优先安排贫困户到服务点务工，增加收入。服务点向游客提供的水果蔬菜、家禽家畜，均由村民自己种植和饲养。仅今年国庆节期间，服务点就收获了37桌订单，收入不错。我们有信心带动2个村民小组7户贫困户脱贫致富。

　　“以前养猪没有技术，又没得钱，非常难，现在理事会的党员能手兰州很热心，带领我们困难户一起搞生态养猪，今年我纯收入9600多元。”福龙瑶族乡京口屯困难户蓝振华逢人便说。京口屯理事会成员兰州充分发挥外出务工学到养猪技术的优势，成立养殖专业合作社，带领周边105户困难户开展生猪养殖，年出栏肉猪1800多头，仔猪1100头，产值350多万元。

　　目前，遍布宜州30多个贫困村的40余个养殖示范基地，都产生了良好的经济效益和示范效应，带动了一大批群众脱贫致富。

　　宜州党群理事会彰显着独特的魅力，并焕发出勃勃生机。在农村，像兰州这样带领困难群众致富的故事比比皆是。

　　宜州党群理事会把党组织活动落实到每一名党员，覆盖千家万户，渗透到每一个产业，实现了自然屯的自我发展、自我服务。屯级党群理事会的普遍建立，助推农村低保、危房改造等惠农政策得到精准落实。

　　“我们村，谁能吃低保，群众说了算。各屯党群理事会先组织举行民主评议低保对象户主会议，现场投票选出低保对象，现场公示。理事会成员签字画押，再报送村委审核把关上报。”福龙瑶族乡波奉村支部书记窦志尤说，“为使低保制度公开、公正、公平，我们推行党群理事会低保民主评议制度，让党员群众参与评议，真正做到应保尽保、应退尽退，杜绝关系保、人情保，群众很满意。”

　　同时，针对贫困户的需求重点，该市1100多个屯级党群理事会组织开展了一系列“邻里帮扶”活动。对于空巢老人贫困户，理事会主动为其提供生活照料服务;对留守儿童，组织“理事会代理家长”为其提供亲情关爱服务;对于无技术的贫困户，组织村屯党员能手、“土专家”为其提供技术指导服务，帮助发展致富产业。

　　今年以来，该市就有1794个屯级党群理事会，组织推动村屯重大事务1287件，落实村屯精准脱贫公益事业1167项，通过党群理事会筹资投劳的扶贫资金就达1240多万元，办好事实事890多件。屯级党群理事会成员中的9400多名党员带领群众参与产业开发扶贫等，共建立各类“党群致富联合体”110个，培养党员致富示范户1200户，培养党员致富带头人1500多名，成功推动屯级重大事务970件次，已成功带领3100多户贫困户脱贫摘帽。