钦州市破解民生难题 认准目标共享改革成果

　　钦州讯 (记者 陈妮)“十三五”开局之年，钦州市把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重中之重。扶贫更精准，医疗有保障，就业更舒心，出行更便捷……岁末，民生工作改善提速，人民群众幸福感、满足感、获得感相继叠加，得益于新常态下民生领域的大胆改革和创新。

　　一组数据，织就幸福画卷

　　民之所望，施政所向。今年年初，政府工作报告针对扶贫、教育、就业等民生问题，都做了明确的阐述和庄严承诺。一年来，全市紧紧围绕重大项目、港口物流、新兴产业等，紧抓经济建设不放松，民生指标稳中有升，亮点频现。

　　前三季度，农村居民人均可支配收入为7192元，同比增长10.2%，增速高于城镇居民人均可支配收入2.6%，城乡差距进一步缩小。“从贡献角度来看，家庭经营收入对农村居民增收贡献率最大，贡献率达41.4%，拉动农村居民收入增长4.2%。”国家统计局钦州调查队住户科科长苏春慧说。

　　就业方面，1-11月，全市城镇新增就业1.8万余人，完成目标任务121.9%;农村劳动力转移就业3.4万余人，完成目标任务115.5%;11月末城镇登记失业率为3.19%，低于自治区5%标准。

　　民生投入方面，1-11月，全市一般公共预算支出162.97亿元，其中民生支出132.67亿元，占一般公共预算支出的比重为81.41%，民生支出占比继续保持在80%以上。“一般性支出逐渐减少，民生支出却逐渐加大，一增一减，更多老百姓享受到了公共财政的阳光，更多老百姓共享了经济社会发展成果，群众的获得感更强，对我们党的信心更足!”市政协副主席、财政局局长叶莉梅说。

　　这一年，从居民收入增加到就业有保障，从消费水平提升到公平享受医疗资源，从生活质量到生态环境……不断拓展的“大民生”观，让更多老百姓共享改革发展红利。

　　补齐短板，破解民生难题。如果只盯着经济数据的涨落，忽视民众幸福感、获得感的多少，就会透支社会发展潜力，发展也终将难以持续。只有牢牢把握民生大计主动权，增强发展的平衡性、协调性，才不会让今天的“短板”变成明天的“陷阱”。

　　城乡教育发展不平衡、城乡医疗发展不平衡、房价高企难圆住房梦……补齐今天的“短板”，要善于发展问题，善于解决问题。

　　12月13日，钦北区正式启动城乡居民医保整合，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度整合，意味着钦北区63万多名参合参保群众将从中受益。“城乡居民医保整合之后，好处显而易见，参加医保不再分城里人、乡下人，大家享有公平的医保待遇，避免了重复参保，减轻个人参保负担。通过整合经办业务，提高办事效率。”钦州市社保局待遇发放部副主任韦积现说。

　　补齐今天的“短板”，要敢于承认问题，敢于破解难题。“城市发展离不开房地产行业的贡献，但是发展势头过热，而容易造成楼盘过多，住房库存积压严重。”市民卢黔认为，当前钦州市住房刚需不足，很多房子卖不出去，部分企业无法回笼资金，楼盘面临烂尾，造成恶性循环。

　　如何去库存，才能促进房地产行业健康发展，让老百姓喜圆安居梦4月20日，钦州市根据中央和自治区房地产去库存的工作部署，迅速出台了《钦州市本级支持农民工等新市民购买新建普通商品住房暂行办法》。政策规定，房地产开发企业对符合补助条件的购房人或家庭给予100%的契税补助。这一补贴政策，让老百姓享受到了实惠，减少了购房压力，更激活了楼市一江春水。

　　补齐今天的“短板”，要主动作为不懈怠。今年，全市投入51亿元，继续实施为民办10件实事。新建、改建、扩建一批学校，实施36条断头路、小街小巷建设，实施农村电网改造工程……栽下主动作为之树，结下了人民满意的果实。

　　一个目标，共享改革成果

　　全面建成小康社会“一个都不能少”。对钦州而言，“一个都不能少”主体是全市91个贫困村，3万多户贫困户。

　　“交通不便、产业发展难，是脱贫攻坚难啃的硬骨头;因病、因灾、因失业导致返贫现象依然突出，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高，持续稳定脱贫面临严峻挑战。”2月28日，市委、市政府召开全市脱贫攻坚精准帮扶动员会，市委书记肖莺子在会上分析了钦州市当前脱贫攻坚的严峻形势。

　　作为沿海城市，钦州获得国家、自治区支持的政策面窄、力度小。面对脱贫重任，如何拔掉“穷根子”唯有在创新同时紧跟时代发展，借助互联网+潮流趋势，围绕“精准”二字做文章。

　　“走大数据扶贫的路子，建立大数据云计算平台，精准识别贫困人口，精准安排项目，精准使用资金，精准制定措施到户，精准派人帮扶和对贫困成效精准考评。”在赴贵州、宁夏两省区考察学习中，市扶贫办领导在对比中，找到了问题关键。为创新扶贫工作，市扶贫办开展了贫困村、贫困户脱贫摘帽档案整理管理工作，全市2016年搞帽的91个贫困村、3万多贫困户的脱贫材料做到“一档一户”，为脱贫攻坚提供强有力的支持。

　　因病致贫是横亘在小康路上的“拦路虎”。今年，钦州市率先实施跨省异地结报，提高参合患者获得报销的便利性和及时性。作为自治区首批确定的新农合市级统筹试点市之一，目前已完成开展新农合市级统筹工作，全市范围内实现经办模式、管理制度、基金政策、服务监管、信息管理、基金管理等市级统筹“六统一”，通过统一信息化建设，实现了全市各县区参合群众在市内各医疗机构新农合与大病保险的“一站式”即时结报服务，减轻大病患者的资金垫付压力，提高参合患者获得报销的便利性和及时性。

　　高踏铿锵的脚步，我们即将走进2017年。在逐梦的征程上，钦州400万各族人民，定能谱写出一曲富强、文明、和谐、幸福的乐章。