南宁：坚持投资拉动　狠抓重大项目建设

　　邕江新貌。 (资料图片 记者段柳健 摄)

　　广西文化艺术中心项目的3座单体建筑的外立面已经初具雏形。 (安邦 摄)

　　南宁中车制造的地铁列车。 记者梁枫 摄

 

　　搭架、吊装、精装修……尽管临近春节，广西文化艺术中心项目建设工地仍是一片热火朝天的景象。春节期间将有300多名建筑工人坚守岗位，确保该项目年底建成投入使用，打造成南宁新的文化地标和城市象征，以及广西功能最齐全的文化艺术中心。“去年底地铁1号线全线通车，今年又将迎来广西文化艺术中心这些重大项目的落成，一个经济社会持续健康发展、城市功能逐步完善的南宁让我们由衷高兴。”市民黄子悦感叹道。

　　当前，我市既处于攻坚克难、转型发展的关键阶段，又处于可以大有作为的重要战略机遇期。

　　以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。今年我市将采取有力措施抓好项目建设和服务企业工作，确保重大项目建设的可持续性，努力保持投资平稳增长态势，进一步推动经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　狠抓重大项目建设

　　●报告摘要

　　加快推动产业、交通、城建、民生等领域的重大项目建设，发挥其对投资的支撑作用，力争年内区市层面统筹推进项目完成投资700亿元以上。

　　当前，投资仍然是拉动我市经济增长最突出、最有效、最管用的办法。“去年以来，我们坚持以大项目引领大投资，以大投资带动大发展的思路，有效发挥重大项目推动投资增长的引擎作用及对全市稳增长、调结构、促转型的支撑作用。”市发展改革委党组书记、主任丁伟说。

　　去年以来，南宁市从全市重大项目中筛选出129个项目作为2016年市领导联系重大项目，涉及总投资3406.3亿元，年度计划投资410.51亿元，组建相应市领导服务队跟踪服务，各服务队共深入现场调研或召开协调会340次，累计协调解决项目建设和企业发展中的各类难点问题837个，集中举行重大项目开竣工活动8次，安排重大项目奖励1590万元。在统筹协调下，项目进展顺利，501项区市层面重大项目投资813.16亿元，完成年度计划的126.98%。

　　“报告令人振奋。目标已经明确，这就要求我们要提前谋划，群策群力，以新理念引领经济发展新常态，真正要把事儿干成。”丁伟表示，今年要贯彻落实市委十二届三次全会精神，一方面狠抓重大项目建设。加快推动产业、交通、城建、民生等领域的重大项目建设，发挥其对投资的支撑作用，力争年内区市层面统筹推进项目完成投资700亿元以上。

　　另一方面，要严格按照“四定”要求，继续抓好迎接自治区成立60周年重点项目建设，确保广西文化艺术中心等16个重大公益性项目如期建成。此外，还要认真研究国家、自治区产业政策和投资导向，精心谋划储备一批投资规模大、带动力强、经济社会效益好的政府投资项目，力争更多的重大项目列入自治区统筹推进计划。

　　激发民间投资活力

　　●报告摘要

　　要把简政放权摆在更加重要的位置，坚决打破各种“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”，破解民间投资难题，在基础设施、健康养老等领域推广PPP模式，提高民间投资回报率，调动民间投资的积极性。

　　连接玉洞、邕宁、凤岭南的BRT线路将开建，对南湖水质进行生态修复，对城市内河黑臭水体进行治理，对邕江进行综合整治与开发……经市人民政府同意，有10项关系民生的项目列入2016年南宁市本级PPP三年滚动储备项目开发计划并公开发布。

　　PPP模式的逐步推广，是我市激发民间投资活力的一个缩影。去年以来，南宁市优化政府投资安排方式，积极推动南宁市创业投资引导基金实质性落实，进一步优化股权投资环境;进一步探索政府资金市场化运作模式，设立南宁产业发展基金，组建了母基金公司，完善配套制度规范基金运作，第一支子基金南宁明匠智能制造产业投资基金已正式落地。南宁华盛新材料产业投资基金、广西东盟硅谷双创高科技基金正在有序推进中，民间投资融资渠道进一步拓宽。

　　但同时，去年我市民间投资增长同比回落2.44个百分点。究其原因，除经济大环境影响外，民间投资的制度性交易成本过高、隐形壁垒限制较多也是重要影响因素。今后该如何激发民间投资活力，进一步促进经济社会健康发展

　　丁伟表示，今年他们要破解民间投资难题，做好PPP模式推广工作，加大企业债发行力度，积极争取国家专项建设基金，进一步推进经济增长，拓展有效需求。

　　全力服务企业发展

　　●报告摘要

　　实施大型骨干企业培育工程，充分发挥重大项目和大型企业的带动作用，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，培育壮大一批竞争力强的大企业集团。

　　企业是市场主体，企业强则产业强，企业兴则经济兴。为此，2016年以来，我市提高服务水平，紧抓重大企业和重大项目建设。市四家班子领导亲自联系和推进服务全市产值10亿元、投资5亿元以上的企业和项目、帮助企业解决在生产经营和项目推进中遇到的困难和问题，助推企业发展，市工信委紧抓今年100项新建重点项目和50项续建项目，各县区、开发区紧盯亿元以上企业和5000万元以上投资项目，做好服务工作。

　　针对中小企业，我市还积极做好融资服务，缓解融资难题。一方面，充分发挥“两台一会”中小企业贷款平台融资放大效应，扎实推进中小微企业融资，扩大融资服务总量和覆盖面，确保企业稳定运行。另一方面，深入开展银企对接，建立成长型中小企业融资需求项目库，召开13场银企座谈会，审核批准了230户中小企业进入融资项目库、132家企业纳入重点中小企业池。

　　另外，创新中小企业融资模式，利用“互联网+金融”的新经济形式，引导社会资本合法、高效、风险可控地流向本地实体经济，专门解决小微企业“小、快、灵”的资金需求，大大降低企业社会融资成本。

　　“未来我们将持续深化改革、加强作风建设、优化企业服务，加快职能转变，推进‘放管服’体制、机制创新，营造良好的工业发展生态环境。”市政协副主席，市工信委党组书记、主任陈世平表示，今年将以市委十二届三次全会精神为引领，实施大型骨干企业培育工程，充分发挥重大项目和大型企业的带动作用;加大对中小企业扶持力度，鼓励中小微企业向“专精尖新特”方向提升;引导企业树立质量意识，发扬“工匠精神”，增强产品竞争力;进一步完善领导服务企业工作机制，构建“亲”“清”新型政商关系，真心实意为企业解决实际困难和问题，全力服务企业发展。