聚焦我区农民工创业担保政策效应

 

　　(制图/梁 俊)

　　蒙山县文圩镇木护村李代展、欧萍英夫妇返乡创业，在资金遇到困难的情况下获得贷款支持，重振雄风。

　　有了10万元的贷款，贵港市港南区瓦塘镇三多村村民余连科的工厂得以增加一条生产线，扩大了工厂的生产规模。

　　农民工创业担保贷款政策中的“三户联保”机制，让鹿寨县鹿寨镇波井村的周兴安、潘华军等3人可以开心搭伙贷款创业。

　　创发展

　　今年全国两会政府工作报告提出，健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业。如何促进农民工返乡创业，让他们挣钱顾家两不误这个话题，也引起社会各界的强烈关注。

　　时下，在广大农村地区，返乡创业正成为热门话题。为了推动农民工返乡发展，近年来，中央和地方相继出台了多项政策加以支持，政策红利不断。

　　2014年，自治区党委、政府审时度势，及时出台《关于创新和加强农民工工作的若干意见》，决定从2015年至2017年，自治区本级财政每年安排3亿元资金专项用于扶持农民工创业，其中部分资金用于农民工创业担保贷款贴息。至此，广西成为全国率先出台农民工创业担保政策的省区。

　　这一政策帮助众多创业人员解决了缺少资金和创业项目困难，为农村经济发展增添新的动能和活力。

　　A

　　减轻创业负担

　　伴着日益高涨的“返乡热”，不少农民工陆续回到农村干事创业，希冀在这块自己曾试图挣脱的土地上，实现并成就他们自己美好的创业梦想。

　　贵港市港南区瓦塘镇三多村的村民余连科，便是其中一员。2012年，他与爱人回乡创业，瞅准的是当地的林业加工行业。

　　夫妻二人返乡创业，还要把多年的务工积蓄全部搭进去，这一举动曾遭到亲朋好友质疑。“做什么事情都会有风险的，不干怎么知道不成功”余连科这般回应。顶着重重压力，夫妻二人在村里开办了一家木材加工厂。由于两人头脑活络，手脚勤快，肯钻研市场，产品很快就受到当地人的欢迎，加工的木板供不应求，生意也逐渐进入正轨。

　　但随着木材加工厂生意做大，流动资金的不足也开始影响工厂运营，一度没钱购进原材料，有几单大生意都是在资金环节卡了壳，“当时也想走银行贷款，但工厂起步没什么资产抵押，授信额度也低，手续相对繁琐，只好作罢。”

　　2016年3月，在当地举办的一次创业培训中，余连科得知广西有农民工创业担保贷款这一项好政策，他喜出望外，当即向有关部门进行申请。同年5月，贷款成功到账。

　　“多亏了这项政策，不仅免息，放款的时间还这么快，解了我的燃眉之急。”余连科说，当时市场的原材料进价低，如果不拿下来的话，后期再进货，整个成本就会变得很高。

　　锦上添花，不如雪中送炭。有了这笔10万元贷款，工厂随即增加了一条生产线，原材料也得以备足。很快，随着工厂规模扩大，生意渐旺，年收入达30多万元。这也给村民创造了不少在家门口挣钱的岗位，如今工厂共雇用19名工人，其中有5人来自建档立卡贫困户。

　　许多人执意认为城市是金子的故乡，因此农村的青壮年都到城里发展谋生。但在鹿寨县拉沟乡的80后瑶族妹子李柳萍看来，农村是一块被埋没的财富宝地，只要肯动脑筋，农村的商机同样是无限的。

　　2012年，她怀揣着从深圳打工积攒下来的5万元钱回到鹿寨，创建起一家土特产贸易公司，生意做得顺风顺水。近两年，随着电商发展迅猛，加之人们对产品档次有了新的要求，在新形势下，对于渠道的开拓、品牌的建设、包装的升级等等一系列改变，势在必行。然而，想要适应新形势，横亘在小李面前的则是资金周转这一问题。“虽然经过几年时间的积累，公司有了一定的客源，生意也渐有起色，但想要加速公司的升级转变，还需大批资金的投入才行。”小李回忆道。

　　2016年，得益于我区农民工返乡创业贴息贷款这一政策，小李顺利获得10万元贷款资金。于是，申请注册品牌商标、建设电商创业平台、升级产品包装、加强宣传推广……一系列市场运作，开始紧锣密鼓地进行。在今年春节前后，公司所销售的鹿寨蜜橙达3000多件，不仅满足了当地周边购买需求，甚至还远销北上广等地区。

　　“以往，我们销售的蜜橙都只用编织袋包装，不仅显得档次低，而且还无法物流，销售覆盖面较窄，现在通过规范化的纸盒包装，产品更显档次，也更受消费者青睐。”小李说。

　　小李告诉记者，未来会继续扎根当地土特品产业，进一步提升家乡特色品牌知名度，今年下半年公司还计划在柳州市开设一家200多平方米的分店。

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　　培育特色产业

　　“这就是我们种植的砂糖桔果林。”3月20日，记者驱车来到鹿寨县鹿寨镇波井村波井屯，村民周兴安、潘华军指着前方一片郁郁葱葱的果林介绍道。放眼望去，一排排整齐的砂糖桔树，枝头已簇满新叶，绿意盎然，长势喜人。

　　他们告诉记者，之所以种砂糖桔，是因为这是桂北地区近年来最具特色的产业之一，广受市场欢迎况且收购价连年居高不下，“这里面肯定有赚头!”

　　同年，他们与另外一位村民筹集资金，一口气租下村里40多亩地来种植砂糖桔。

　　由于砂糖桔幼树需要3年始果，5年才能达到盛果期，因此前几年，3人都需要持续投入相应资金来进行养护和培育。进入第三个年头，后续资金开始捉襟见肘，眼看果林新的生长周期快要到来，这可急坏了他们。

　　2016年春，村委会主任给他们带来一个好消息：区里出台了农民工创业担保贷款政策，其中的“三户联保”机制，可以让村民相互之间担保，以申请贷款。

　　随后的贷款申请十分顺利，2016年6月20日，三人的款项均已到位，共计30万元的贷款，得以对果林进行更加细致的养护和培育，也成功帮助他们渡过创业的一大难关。

　　“后面的事情就简单得多了。”周兴安信心满满地说，今年12月份就是果林大丰收的时候，“到时候整片果林都会挂满黄灿灿的砂糖桔!”

　　在蒙山，说起返乡农民工创业者，蒙山县新圩镇新圩村农民李福贤算是最具代表性的人物之一。

　　2014年，在外地打工的李福贤返乡创业。然而，他决定种植火龙果这一特色水果的举措，让旁人大为吃惊，反对声、嘲讽声不绝入耳，但李福贤心里有数：种植火龙果，无太多病虫害，经济收益高，市场价格相对稳定。在对当地气候、土壤进行科学论证后，李福贤筹集资金在新圩镇壮村路段边承包下50多亩地，成立红心火龙果家庭农场。

　　2015年，李福贤通过农民工创业担保贷款政策，成功申请到10万贷款。这笔钱很快被他用在购买优质的生态有机肥料上，“施什么样的肥料，是取决果实今后质量的关键。”

　　由于施肥有方、护理有法，种出来的火龙果清甜爽口、皮薄肉厚，深受当地客商的喜爱。2016年，李福贤农场所产的火龙果一销而空，收入达30余万。

　　如今，该农场已成为一家集火龙果种植和销售、果苗培育和销售、种植技术培训、农业休闲观光旅游服务为一体的家庭农场。同时，李福贤也已帮助周边20多户建档立卡贫困户就业。

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　　助力精准扶贫

　　贵港市港南区思怀乡新城村村民甘永昌一家，是村里的贫困户。2014年，夫妇俩返乡务农，但辛劳所得仅能维持家庭最基本的生活需要和两个孩子的学费、生活费。“年成好能混个温饱，遇到自然灾害，一家人口粮都成问题。”老甘说。

　　改变家庭面貌，过上富裕生活，成为老甘一家最大的渴望。

　　左思右想，老甘把眼光放在了村边的河上：“村边的河水清澈，水草丰富，很适合发展网箱养鱼，而且相对于池塘养鱼，网箱养鱼管理技术较为简单，鱼发病的几率较少。”

　　近几年，不少村民依靠“近水”的优势开展网箱养鱼，收益颇丰。老甘也很是渴望网箱养鱼，但无奈没有多余的资金投入。

　　2016年，老甘在参加创业培训时得知农民工创业担保贷款政策，不由心动，随即通过“三户联保”机制，申请到10万元创业贷款。

　　“借来了锅赊来了米”，老甘网箱养鱼的创业计划开始付诸实施。

　　2016年6月，钱款到账后，老甘开始购置网箱、鱼饲料、鱼药等，随后选购1万尾鱼苗进行养殖。由于老甘此前有不少网箱养鱼的经验，加上夫妻俩用心照料，养殖进展非常顺利。

　　今年3月初，甘永昌一家辛苦养殖的鱼类，刚一投放市场，就被慕名前来的外地客户一抢而空，赚得4万余元。这不，心情倍儿爽的老甘夫妇俩，在家忙着宰鸡杀鸭，准备一顿丰盛的晚餐，打算好好犒劳一下自己。

　　“今年，我们一家准备脱贫了!”通过贷款开展网箱养鱼，老甘走出了一条增收致富的新路。老甘说，新的一年，还要把更多的村民吸收进来，共同发展网箱养鱼，一起脱贫致富奔小康。

　　据了解，我区农民工返乡创业主要涉及种养殖、商贸服务、餐饮旅游、物流加工等行业，具有点多、面广、规模小的特点，农民工创业担保贷款的发放切实解决了农民工创业初期融资难题，为返乡农民工创业插上了飞翔的翅膀。

　　截至2016年12月底，全区农民工创业担保贷款总量达到8.2亿，帮助1万余人实现了创业梦想，有效促进了农民工返乡创业并带动就业，为广西经济社会发展注入新动力。