百色市上半年经济社会发展回眸

　　在新山铝工业园区，在百东新区，在右江景观改造提升工程现场，在乡村基础设施建设攻坚战现场……到处可见火热的建设场景和忙碌的工作场面，工业生产、城市建设、民生工程等按照规划蓝图有序展开，处处呈现出你追我赶、竞相发展的良好势头。

　　一批重大投资项目逆势提速，多条工业稳增长措施精准发力，产业结构在逆境中加速调整，战略性新兴产业加速成长，电子商务再掀“双创”热潮，新技术、新业态不断涌现，新的增长点加快孕育并不断破茧而出。

　　回眸刚刚过去的上半年，面对依然严峻复杂的经济形势，市委、市政府审时度势，沉着应对，科学决策，全力推动全市经济平稳健康发展。

　　全市经济发展稳中向好

　　今年以来，我市坚决按照中央、自治区经济工作决策部署要求，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，抓住百色迎来加快发展新时期的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，切实把稳增长作为首要任务，全力推进保发展、促改革、惠民生、强保障各项工作，全市经济发展总体平稳、稳中向好，向上的发展态势好、趋势好，正处在加快发展最好时期之一、正进入新一轮增长周期。

　　工业经济增长势头强劲。“铝二次创业”加快推进，捆绑实施7个煤电铝一体化项目加快复产投产达产。工业产值连续5个月提速增长。1～5月，全市规模上工业总产值697.66亿元，增长25.6%，比年初的12.2%提升13.4个百分点，较去年同期提升7.9个百分点;工业增加值255.84亿元，增长6.6%，从年初同比下降1.2%扭转为正增长，且连续4个月提速发展。主要行业拉动明显增强。有色金属行业产值增长45.3%，增速比1～4月提高了6.4个百分点，是2011年以来的最高增速;电力生产增长29.1%，增速比1～4月提高4.4个百分点;木材加工增长39.5%;三个行业增加值分别增长15.3%、24.6%和13.6%，分别拉动工业增加值增长7.4、2.2和0.9个百分点。主要工业产品价量齐升。电解铝产量34.7万吨，增长149.2%;氧化铝产量440.32万吨，增长21.6%;铝材产量124.64万吨，增长32.3%;累计发电量63.01万吨，增长20.1%。工业企业经济效益保持大幅提升。主营业务收入501.8亿元，增长52.2%;利润总额21亿元，大幅扭亏增盈，同比增加24亿元，扭转了2016年全年企业亏损状态;应交增值税9.5亿元，增长31.9%。工业用电量高速增长。5月止累计，全市全部工业用电70.43亿千瓦时，增长64.2%。

　　重大项目建设事关保增长、保后劲，是加快转方式、调结构的重要抓手，是经济发展的“牛鼻子”。上半年我市扎实开展投资环境综合整治年活动，严格执行重大项目会商会议制度和“红黑榜”督查通报制度，坚持经济工作项目化。截至6月底，市级层面统筹推进的440个重大项目进展顺利，市层面重大项目完成投资148.8亿元，完成年度计划任务的42.6%，进度比去年同期快9个百分点。其中，119个计划新开工项目有中国-东盟商务信息港国际服务外包园区一期(新建厂房部分)、老乡家园—靖西市城区扶贫移民异地搬迁安置工程等67个实现开工，开工率56.3%，48个计划竣工项目中有广西田东石化工业园区工业大道和百矿集团1万吨精铝项目等12个竣工，竣工率25%。重大项目建设有效拉动了我市固定资产投资增长。1～5月，全市固定资产投资365.2亿元，增长20.7%，排名全区第3位。其中，工业投资大幅攀升，完成85.79亿元，增长61.4%，扭转了2013年以来工业投资负增长的低迷态势。

　　“稳农业”方面，扎实推进农业供给侧结构性改革，深入实施“百万亩芒果”“百万亩油茶”“百万亩柑桔”等农业产业化工程。扎实推进“双高”糖料蔗基地建设。加快发展现代生态养殖。全面启动206个区、市、县、乡四级现代特色农业(核心)示范区创建工作。加快培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社288家、发展家庭农场70家，市级重点农业产业化龙头企业发展到110家。继续推进特色农业品牌创建。粮食、水果、蔬菜、桑蚕、林产、肉类等农产品产量稳定增长，保持了农业和农民增收较快增长。

　　“稳消费”方面，市委、市政府扎实推进靖西创建国家全域旅游示范区和靖西市、乐业县创建广西特色旅游名县(市)工作。加快推进百色起义纪念园、乐业大石围天坑群创建国家5A级景区。进一步完善巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设。组建了百色文化旅游发展有限公司，推进旅游产业与文化、体育融合发展。初步预计，上半年，全市接待旅游总人数1379.28万人次，同比增长23.7%，旅游综合消费137.89亿元，同比增长26.9%;百色巴马机场旅客吞吐量51094人次，同比增长13.65%。举办了房博会、汽车交易会及百店大促销消费促进月活动，培育消费热点。社会消费保持较快增长，1～5月，限额以上社会消费品零售额增长9.4%，保持平稳发展态势;批发业和住宿业增长较快，分别增长19.8%、10.5%;煤炭及制品类销售由负转正，由一季度下跌16.5%变为增长14.4%;汽车类销售持续回升，由一季度下跌2.1%变为增长4.9%。

　　“稳进出口”方面，扎实推进沿边开发开放重点试验区、边境经济合作区以及跨境经济合作等开发合作平台的规划和申报，岳圩边民互市点、新兴边民互市点和万生隆国际商贸物流中心项目基本建成，万生隆国际商贸物流中心边民互市区通过验收，即将正式运营，经济开放合作取得新进展。1～5月，进出口总额完成51.9亿元，增长101.0%，增幅排全区第一位。

　　区域合作方面，加快推进百色-文山、百色-黔西南跨省(区)经济合作园区建设前期工作，加强与深圳市对口协作。实施招商引资攻坚年活动，开展了大健康产业专题招商、土地项目推介等活动，上半年，新签约项目41个，区外到位资金223.63亿元，完成全年任务55.63%，其中区外境内到位资金229.85亿元，全口径外资到位5511.1万美元，完成全年任务59.9%。

　　扶贫和民生事业扎实推进

　　2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，围绕全年完成12万贫困人口易地扶贫搬迁、9.99万贫困人口脱贫、147个贫困村和右江区脱贫摘帽的任务，我市强化人财物保障，扎实推进脱贫各项工作。财政资金大幅跟进。上半年累计筹措财政专项扶贫资金20.16亿元，统筹整合各类财政涉农资金投入扶贫开发42.45亿元。

　　金融扶贫持续发力。国家政策性金融扶贫实验示范区顺利实施。农发行百色分行上半年投放扶贫开发贷款26.26亿元，新审批投放项目14个、投放金额14.11亿元。农合机构完成16.8万户贫困户评级授信，累计发放扶贫小额贷款7.46万户35.45亿元。深圳市对口帮扶和龙光集团帮扶资金2亿元、世界银行贷款项目4.5亿元资金到位。贫困村基础设施加快完善。建成20户以上自然屯硬化屯级道路299公里，完成贫困户危房改造516户，饮水安全工程竣工1293处，开展村级公共服务设施建设突击行动，新建成一批村屯办公及文化娱乐设施。易地扶贫搬迁取得实质性进展。46个易地扶贫搬迁项目开工建设，开工率65.7%，累计27735人实现搬迁入住。目前，田阳县易地扶贫搬迁点老乡家园项目二期1056套住宅基本竣工，三期1-10组团6600套住宅全面开工建设，预计11月底前交付使用。产业扶贫、就业扶贫取得积极成效。扶持发展村集体经济，利用贫困村集体经济发展补助资金，通过建设发展种养殖基地，村企联建、委托经营、异地购建物业等模式实施了一批村集体经济项目。实施“万人产业扶贫技能大培训”，开展建档立卡贫困劳动力职业技能培训7000人次，194名贫困家庭劳动力赴深圳精准就业，加快推进返乡农民工创业园建设，田阳县、平果市、靖西市、隆林各族自治县等4个自治区农民工创业园建设试点实现45家企业入驻。

　　为不断增强人民群众的获得感和幸福感，我市扎实推进各项社会事业发展。教育事业取得新成效。百色中心城区教育基础设施建设三年攻坚战取得积极成效，百色市半岛幼儿园、紫薇小学、迎龙第二幼儿园等16个项目开工建设。右江民族医学院百东校区、百色学院百东校区等一批项目的前期工作取得积极进展。百色龙景初中和一批乡镇义务教育学校基础设施建成投入使用。 促进卫生医疗事业发展，全市组建家庭医生团队1444个，签约常住人口134.75万人，签约率36.58%。加快推进文化事业发展，6家企业获广西首批重点文化企业认定，3家企业获首批自治区级成长型小微文化企业认定。田阳县田州古城壮文化开发区、田东县非遗小镇、凌云县浪伏小镇建设加快推进。就业创业环境显著改善。上半年，全市城镇新增就业13101人，完成全年任务的68.95%，城镇登记失业率2.8%，控制在4%以内。设立公共就业服务担保基金，发放创业担保贷款3005笔、贷款总额1.75亿元、财政贴息907.9万元。建立创业项目库，235个项目获选入库。加大住房保障力度，截至5月底，4个棚户区改造项目开工建设，新增公共租赁住房1024套，分配入住1449套。加强民政医疗救助工作，截至5月底，全市累计医疗救助18.69万人次，享受孤儿基本生活费的儿童共有2087人。

　　重点改革深入推进

　　上半年我市全面贯彻落实中央、国务院和自治区各项改革部署，从六方面纵深推进重点领域改革。

　　一是紧扣“三去一降一补”五大任务，全力推进供给侧结构性改革。去产能。化解煤炭过剩产能59万吨，3家国有、6家民营企业列入“僵尸企业”名单。去库存。截至6月底，全市存量商品房面积262.90万平方米，比年初减少32.7万平方米。去杠杆。1～5月，全市企业贷款加权平均利率为5.48%，同比提高0.09个百分点。降成本。行政许可事项实行目录化、动态化管理，龙邦口岸全面实施“边民互市贸易海关通关作业无纸化”改革。落实税收优惠政策，共为企业减免3.4亿元。深入推进商事制度改革。补短板。46个移民搬迁安置点项目，1529人实现搬迁入住。2672套棚户区改造项目开工。二是推进医药卫生体制改革。截至5月底，城市公立医院药品让利3541.4万元;县级公立医院基本药物使用比例平均达69.9%。医保支付方式改革全面展开。三是投融资体制改革取得新突破。股权融资进展顺利，成功推荐自治区上市后备企业资源库达34家。广西平果铝合金精密铸件有限公司等62家公司成功在北部湾股权交易所挂牌。四是沿边金融改革稳步推进，截至5月底，百色市跨境人民币业务结算量46.34亿元，同比增长16.9%，人民币在全市同期涉外收支中占比89.7%。五是农村金融改革顺利推进，全市布放POS机、转账电话等实现“村村通”，设立助农小额取款服务点2254个。农村产权制度改革取得重大突破，截至5月底，全市“两权”抵押贷款余额1.34亿元，增长10.1%，“两权”抵押贷款总量排名全区第二。六是国企国资改革顺利推进，加快资源整合，大力发展混合所有制经济，组建改组国有资本投资公司，市属国有企业负责人薪酬体系改革加快推进。

　　“三年一争当”活动全面深入开展

　　今年上半年，我市动员全市上下深入开展“三年一争当”(领导班子建设年、投资环境综合整治年、环境保护巩固提升年暨争当全区营造“三大生态”排头兵)活动，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察广西重要讲话精神，以及自治区关于营造“三大生态”的决策部署，解决当前班子建设存在的问题，提高班子整体素质和能力，推动管党治党从宽松软走向严紧实，解决当前影响发展的突出问题，优化发展环境，集聚优质要素，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设再上新台阶，争当全区营造“三大生态”排头兵，为实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章作出百色新贡献。

　　活动开展以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，做到了严格落实规定动作，积极创新自选动作，活动各有亮点和特色。如田东县以坚持“三个原则”(坚持原原本本、不折不扣学习的原则，坚持实事求是、结合实际认真贯彻的原则，坚持创新实干、追求最佳落实效果的原则)，扎实推进“三年一争当”活动。如平果市结合实际，积极探索创新，以开展“党性修养熔炉教育”“组织生活规范化建设”“书记问效”“电视问政”“廉政建设四进”“四攻坚一保障”六大活动为抓手，着力推进“领导班子建设年”活动。

　　7月11日至12日，市委在百色干部学院举办2017年百色市领导班子建设年和争当全区营造风清气正政治生态排头兵活动专题学习培训班，全市180多名厅处级领导干部，集中学习研讨，邀请专家辅导，全面提高思想认识和业务理论水平，补钙强肌筑魂，为建设“五好”领导班子、争当风清气正政治生态排头兵，深入推进“三年一争当”活动、全力决战贫困决胜小康提供思想指导和组织保障。

　　当前，我市“三年一争当”活动扎实推进，投资环境、干部作风、生态环境等方面存在的问题得到明显改观，投资环境总体满意度从去年全区倒数第2位上升到今年全区顺数第4位，经济社会加速发展的活力更加强劲。

　　成绩属于过去，发展更待将来。下半年，我市将继续保持定力、铆足干劲、拼出闯劲、攻坚克难，全力以赴向全市人民交出一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。