我区“八个一批”脱贫攻坚观察：殊途同归 共奔小康

　　“八个一批”是我区“十三五”脱贫攻坚战的主要措施，是一套政策组合拳。近一年多来，根据贫困对象致贫原因、贫困类型、帮扶需求，我区从扶持生产发展、转移就业扶持、移民搬迁安置、生态补偿脱贫、教育扶智帮助、医疗救助解困、低保政策兜底和边贸政策扶助等8个方面精准发力，取得显著成效。

　　群众增收根基夯实

　　按照扶持生产发展一批的要求，我区加大产业扶贫力度，在贫困地区突出培育发展特色优势产业，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，引导贫困户积极参与，确保贫困户都有合作社或龙头企业带动。

　　“目前，我区54个贫困县的桑树、中药材新种面积比上年同期增长58.37%、37.2%。”自治区农业厅负责人介绍，贫困县现代特色农业示范区建设步伐加快，获认定的自治区级示范区30个、县级71个、乡级71个;54个贫困县水果新种面积达到44.57万亩，桑树新种面积13.5万亩，中药材新种面积31.35万亩，蔬菜、糖料蔗新种面积分别达194.4万亩、143.42万亩。

　　选对产业，贫困地区群众持续增收的根基得到有效夯实。如今，我区贫困地区的农、林、畜牧及边贸等产业均获得较好发展。

　　林业方面，54个贫困县发展林下经济面积预计达2800多万亩，其中新造油茶、核桃等特色经济示范林2万多亩，实施低产林改造2万多亩，安排国家农发木本油料项目10个。目前，贫困县油茶种植总面积达455万亩，占全区面积68%，核桃种植总面积已达241万亩，占全区面积92%。

　　同时，全区33个国定贫困县选聘2.5万多名生态护林员，带动6万名以上建档立卡贫困人口“家门口脱贫”。全区安排54个贫困县涉林项目资金17.37亿元，占全区涉林资金的67%。上半年54个贫困县完成植树造林211.6万亩、森林抚育238.12万亩。植树造林为贫困地区提供劳动工日400万个以上，为贫困林农增加劳务性收入6亿元以上。

　　养殖业方面，54个贫困县新增肉牛养殖20.2万头，肉羊养殖20万头，生猪出栏845.7万头，家禽出栏20103.5万羽，水产养殖26.7万吨，创建10个贫困县乡级特色养殖产业示范区。

　　在边贸方面，我区投资1亿元，在边境地区8个陆地边境县(市、区)实施89个农村道路设施基础设施项目，扶持边境互市产品落地加工。目前，全区已评审认定20个边民互助先进组织和5家边民互市产品加工示范企业，建成投产的互市产品加工企业29家，安排近万人就业。

　　民生改善安居乐业

　　为阻断贫困代际传递，我区加快实施教育扶贫工程。全区安排2.89亿元用于29个贫困地区乡镇新建乡镇中心幼儿园，认定贫困地区600所幼儿园为自治区多元普惠幼儿园;实施“全面改薄”工程，投入54个贫困县基本建设资金34亿多元，建设校舍面积153万多平方米。

　　同时，下达2亿元奖补资金支持35个贫困县县级中专改善办学条件，下达2500万元支持5个贫困县县级中专建设示范特色专业及实训基地;实施建档立卡贫困户子女15年免费教育，提前下达免学(杂)费、国家助学金、生活费补助等项目教育资助经费37.11亿元，90万人次建档立卡贫困家庭子女受益;实施乡村教师生活补助计划，下达奖补资金1.22亿元，按每人每月不低于200元的标准给予奖补，有力改善了我区贫困地区办学条件。

　　对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。截至5月底，全区农村劳动力新增转移就业34.41万人次，完成年度目标任务的68.81%，其中跨省(区)市就业新增22.54万人次，区内跨县就业新增11.87万人次。今年以来，全区企业吸纳贫困劳动力就业，发放3.9万多个企业新增岗位社保补贴3425万元。全区54个贫困县开展职业培训扶贫攻坚工程技能培训7135人，培训合格人数5926人，培训后实现就业2868人。

　　对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，我区制定全区移民搬迁专项规划。利用金融杠杆支持易地搬迁项目，截至今年6月底，下达中央易地扶贫搬迁补助资金22.53亿元，注入广西农投集团33亿多元地方政府债券资金，承接农发行和国开行24.2亿元国家专项建设基金，拨付6.8亿多元中央贷款贴息资金。

　　据统计，2016年374个移民搬迁项目已全部开工建设，安置住房竣工4.2万多套，竣工率56%，建档立卡贫困人口已入住8.8多万人;2017年366个项目，开工332个，开工率91%，安置住房竣工1万多套，建档立卡贫困人口已入住0.8万多人。

　　特殊群体“一个不落”

　　对因病致贫、因病返贫的贫困人口，通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。今年以来，我区全面铺开农村贫困患者县域内“先诊疗后付费”工作;安排中央和自治区资金14.02亿元，支持贫困县卫生基建项目238个;完成白内障贫困患者手术1136例，占符合治疗条件患者总数的40.5%。截至5月底，14个设区市、111个县(市、区)全部开展家庭医生签约服务工作，其中贫困人口签约率达96.56%。贫困人口住院享受各类保障政策后实际报销比例为58.18%，重点救治9种大病实际报销比例最高达71.7%。

　　对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。截至6月30日，全区下达2017年城乡困难群众基本生活补助资金48.50亿元，其中贫困县困难群众基本生活补助资金31.40亿元，占比64.7%。全区农村低保对象277.4万人，其中建档立卡贫困对象115万人，纳入农村低保范围的建档立卡贫困人口占农村低保对象总数的比例(重合率)为41.5%。全区农村低保年平均保障标准达到3074元，农村低保月人均补助水平达155元。