百色：东风化雨润红城 加快发展最好时

 

　　百色倾力打造的第一扶贫产业“百色芒果”已成为全国特色产业带动脱贫经典范例。

　　田东县百谷红军村合唱团把习近平总书记系列重要讲话精神融入山歌传唱。

　　平果工业园区铝生产车间一角 卢 飞/摄

　　中铝广西分公司园区 周 军/摄

　　最美边关金秋靖西旧州高速互通 周 军/摄

　　百东新区新建的百色大道

　　百色干部学院一角

　　百色进入高铁时代。 韦万忠/摄

　　百色起义纪念园红色教育一景

　　百色城市新姿 韦万忠/摄

 

　　核心提示

　　“希望下一个五年，你们村和整个百色地区能够同全国一起实现全面小康。”习近平总书记参加2015年全国两会广西代表团审议时，对来自百色市的人大代表罗朝阳和百色提出希望。

　　牢记嘱托，砥砺前行。党的十八大以来，百色以扶贫工作统领全局，坚持扶贫优先、产业优先、交通优先和城镇化优先“四大优先”，着力打造“三中心两区一市”(区域性铝制造业中心、区域性现代生态农业中心、区域性休闲旅游健康养生中心、右江河谷城乡一体化示范区、全国政策性金融扶贫实验示范区、面向东盟开放的门户城市)，建设左右江革命老区核心城市。

　　百色市委书记彭晓春表示，百色正处在加快发展的最好时期，正迎来新一轮增长周期，加快发展特征已初步显现。百色近年多个重要经济指标排全区前列，继续保持高于全国、全区平均水平的“百色速度”，推动老区决战贫困决胜小康。2016年，百色地区生产总值1114.31亿元，同比增长8.8%，首次突破千亿元大关，成为全区第6个GDP跻身“千亿元俱乐部”的设区市；今年电解铝产量有望突破100万吨，铝及配套产业产值有望突破1000亿元……

　　1 决战贫困

　　减贫经验走向全国

　　百色集老、少、边、山、穷和库区于一体，辖12个县(市、区)，其中9个是国家扶贫开发工作重点县、两个是自治区扶贫开发工作重点县，为全国14个连片特困地区之一。新一轮扶贫攻坚开启时，百色400多万人口中，有169.5万人在新贫困线以下，贫困面大、程度深，脱贫攻坚是工作的重中之重。

　　五年来，百色市立足资源特色优势，加大产业扶持力度，努力推动输血式扶贫向造血式扶贫转变，引导贫困群众参与产业经营，实现了产业发展和脱贫致富的共同推进，走出了一条因地制宜、因势利导的扶贫产业开发道路。比如，百色芒果累计让6.8万户25.23万人告别贫困，还成为全国首个特色优势产业带动精准脱贫范例。2016年12月24日，农业部和全国贫困地区领导深入百色观摩学习，认为百色芒果的发展经验卓有成效，可借鉴可复制可推广。

　　百色今年以发展“百万亩芒果”“百万亩柑橘”“百万亩桑蚕”“百万亩油茶”等产业为重点，进一步优化农业结构、推进产业提质增效，增强县域特色产品的知名度和市场竞争力。上半年，该市各级财政筹措专项扶贫资金20.2亿元，统筹整合各类涉农资金投入扶贫开发42.5亿元；投放各类扶贫开发贷款31.39亿元。预计今年将实现17.5万以上贫困人口脱贫、215个贫困村脱贫“出列”。

　　脱贫摘帽还必须经得起历史考验，百色闯出了“三双”工作法。从去年6月起，该市探索“三双”(双承诺、双认定、双确认)工作法，在帮扶人与贫困户之间建立起有权利、义务等条款的“契约关系”，着力解决脱贫攻坚工作中谁要脱贫、怎么脱贫，谁来帮、帮什么的问题。如今，该工作法逐步走向全国，成为百色在脱贫攻坚方面对全国的一个贡献。

　　2 二次创业

　　生态铝建成千亿元产业

　　铝产业是百色的家底和支柱产业，事关百色的长远全局发展。

　　五年来，百色充分利用国家批复《左右江革命老区振兴规划》和广西铝产业“二次创业”等的政策优势，瞄准生态型铝产业示范基地建设目标不变，在国家批复的产能内，捆绑实施7个煤电铝一体化项目，全力推进铝产业供给侧结构性改革。

　　2015年底，百矿集团运作的煤电铝一体化项目竣工，实行铝电联产，供电综合成本约为0.2817元/千瓦时，远低于大网电解铝电价的0.58元/千瓦时，成本控制居世界同行业领先水平。今年广西在建最大的工业项目——广西华磊新材料有限公司将投产，年底三台热电机组可投入运营，将更加有力地助推铝产业“二次创业”腾飞……

　　今年上半年，百色市主要工业产品产量快速增长，氧化铝、电解铝、铝材产量分别增长24.2%、152.8%、31.9%。百色市市长周异决表示，随着百矿集团德保、田林、隆林三大煤电铝一体化项目和一批铝精深加工项目在年内投产满产，今年电解铝产量有望突破100万吨(去年是52万吨)，铝及配套产业产值有望突破1000亿元。

　　铝产业正瞄准高精尖目标。目前该市加强与上海交大等高校和科研院所合作，加快精铝、高纯铝以及航天航空、船舶、轨道交通用铝等精深加工产品研发，推动铝产业全产业链发展。

　　一业带得百业兴。今年上半年，百色全市工业企业经济效益大幅提升，主营业务收入同比增长52.2%，利润总额21亿元。其中规上工业总产值873亿元，同比增长27.3%，增速排全区第一；全市工业用电量达84.2亿千瓦时，同比增长68.1%，增速排全区第一位。

　　3 立体交通

　　老区构建新路网格局

　　要致富，先修路。

　　百色的贫困，很大程度上是因为交通的制约。

　　党的十八大以来，百色全力推动立体交通建设，高铁、高速公路、航空和水运均实现了历史性跨越：

　　——跨入高铁时代。2015年12月11日，横穿桂西南、连接云桂两省区的首条高铁——南昆客运专线南宁至百色段正式开通运营，标志着广西百色革命老区迎来高铁时代。南昆客运专线南宁至百色段开通运营后，接通广西高铁路网，经柳南客运专线、衡柳高铁进入华中地区，经南广高铁通往珠三角地区，经广西沿海高铁进入北部湾沿海港口连通“海上丝绸之路”，构成大西南、泛珠三角和环北部湾的快速出海大通道，将使百色市成为连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的节点城市之一。同时，通过“高铁无轨站”，百色12个县(市、区)跟高铁实现无缝接驳。

　　——高速公路将实现县县通。截至目前，百色12个县(市、区)中，已经有平果、田东、田阳、右江区、德保、靖西、那坡、田林和隆林通了高速公路，通达率达到了75%。如今，百色正在加快续建河池至百色高速公路(百色段)、靖西至龙邦高速公路进度。朝着“县县通高速”目标，百色开工建设了乐业至百色高速公路，力争今年底前新开工建设田林至西林(滇桂界)高速公路。

　　——航空超过指标。百色巴马机场开通有4条航线，可以通达桂林、广州、深圳、重庆、上海、天津6个城市。2015年，该机场年保障起降航班1310架次，旅客吞吐量达83336人，超过机场一期8万人次设计指标，取得了新突破。

　　——千吨船达港澳。右江1000吨级航道建设是西江黄金水道建设的重点，随着那吉、鱼梁、金鸡滩、老口枢纽相继建成回水，右江318.8公里千吨级航道即将全线贯通。2015年，随着一艘载着720吨货物的集装箱货轮在百色港祥周作业区鸣响汽笛，右江百色—珠三角地区集装箱班轮航线正式开通。

　　4 城市建设

　　再建设一个百色新城

　　2015年2月，国务院批复同意实施《左右江革命老区振兴规划》，规划以百色为代表的左右江革命老区为核心，统筹考虑区域经济社会协调发展。到2025年，全面建成活力老区、美丽老区、幸福老区、文化老区。党中央和国务院的关心、关怀，更加坚定了老区百色“再建设一个百色新城”的信心和决心。

　　百色坚持“改造提升老城区、充实完善龙景迎龙区、挺进开发百东新区、做美扮靓右江”的城建发展思路，加快新型城镇化建设步伐。2012年底城市建成区面积为34.97平方公里，到2016年底，城市建成区面积达49.08平方公里，新增14.11平方公里。

　　中心城区交通网基本建成。先后完成百林大桥、龙旺大桥、竹洲大道8条路网等项目建设。整个百色城区交通框架东西顺畅、南北通达、周边贯通，8座桥梁横跨鹅江、右江、澄碧河3条江河，把老城区、龙景区、迎龙区、百东新区紧密连接在一起，使中心城区围成4个环路。

　　百东新区建设日新月异。党的十八大以来，百色提出东向发展思路，建设百东新区。如今，百色大道、百色干部学院、右江民族医学院百东校区、中国-东盟农产品交易中心等项目建设全面开花，夯实了新区建设基础。同时，借助深圳市对口帮扶的契机，百色推进深圳百色合作产业园、深圳小镇建设。

　　右江-田阳一体化加快。百色还致力于拉大河谷城镇带上中心城区和田阳、田东、平果市的城市框架，实现区域内“90分钟单程出行”的目标，形成具有一定规模的集人口、城镇和产业为一体的城镇密集带。

　　城市，让生活更美好。百色成功创建了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市，大幅提升了城市品位，丰富了市民休闲生活，为市民创造了宜居乐居的环境。

　　5 精神高地

　　建设共产党人精神家园

　　百色是革命老区。邓小平、韦拔群等老一辈无产阶级革命家在百色成功发动百色起义，建立右江苏维埃政权，孕育的“百色起义精神”给我们党、国家留下了一笔珍贵的精神财富。

　　党的十八大以来，百色进一步传承和弘扬“百色起义精神”，充分发掘老区人民在革命时期、建设时期和改革开放的伟大实践中形成的时代精神，百色市委提出建设共产党人的精神家园，构筑党员干部精神高地目标：

　　——建成百色干部学院。2016年12月11日，正值百色起义87周年，百色干部学院落成。百色干部学院建成，标志着百色加强干部教育阵地建设取得新进展、培训基地体系得到新完善、培训能力建设得到新提升，成为全国全区干部教育的“红色殿堂”，为百色对外宣传添加了一张崭新亮丽的名片。

　　——创建新时期“讲习所”。借鉴老一辈无产阶级革命家创办“农民运动讲习所”的成功经验，2015年春，百色在全市范围内创建“学习习近平总书记系列重要讲话精神讲习所”，宣讲总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。如今，400多个讲习所培养了600多名讲习员，组建了60多支讲习队，累计举办讲习2500多场，参与学习干部群众达50多万人次。讲习所还成为2016年全国宣传思想工作15个典型创新案例之一。

　　——争创百色起义纪念园5A景区。五年来，该市全力推进百色起义纪念园创5A工作，在原有“老三篇”“新三篇”基础上，提升改造圣梯(纪念碑台阶)、缅怀之门、起义纪念碑、78烈士纪念园等起义缅怀区。新建小平纪念园、红色体验区、红色创意区和游客综合服务区等。目前，百色起义纪念园已通过国家5A级旅游景区景观质量评审，正式列入创建国家5A级旅游景区预备名录。

　　如今，百色正全力开展“三年一争当”(领导班子建设年、投资环境综合整治年、环境保护巩固提升年、争当全区营造“三大生态”排头兵)活动，为全区营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章作出百色新贡献。

　　(本版图片除署名外均由百色市委宣传部提供)