广西优化砂石资源开发与保护布局 大幅减少矿山数

　　南宁10月31日讯(记者 宋瑶)10月31日，记者从广西将加强砂石资源开发专项规划和矿产资源开发管理新闻发布会上获悉，广西将大幅减少砂石矿山数量，到2020年全区砂石采矿权总数控制在996个以内，比十二五末及2015年减少约30%。

　　全区砂石资源专项规划根据新的发展理念，对全区砂石资源开发利用进行了新的统筹安排和部署。广西新闻网记者 宋瑶 摄

　　我区矿产资源丰富，在全区矿山结构中，砂石矿山约占采矿权总数量的38%，从业人员达到2.33万人，年工业总产值约49亿元。

　　去年，媒体先后曝光漓江风景名胜区采石和合浦海岸线采石问题，引发广泛关注。记者了解到，当前我区砂石资源开发存在的主要问题为：资源开发与生态环境保护的矛盾较为突出，规划调控能力不强；开发布局不够合理，未形成规模化开采格局，大中型矿山占比较低；露天开采对环境影响较大，存在私采滥挖等现象，遗留的生态修复任务艰巨。

　　“自治区国土资源厅在调研区内砂石资源开发管理工作现状，赴外省学习先进经验，并广泛征求相关部门和专家学者意见的基础上，制定了《广西壮族自治区砂石资源开发专项规划(2016-2020年)》和《广西壮族自治区人民政府关于加强矿产资源开发管理的实施意见(代拟稿)》。”自治区国土资源厅党组成员、副厅长陆景宇介绍说，8月25日，自治区人民政府批复同意全区砂石资源开发专项规划，批复同意《关于加强矿产资源开发管理的实施意见》，并要求以国土资源厅名义印发。目前，专项规划和实施意见均已发布实施。

　　据悉，全区砂石资源专项规划根据新的发展理念，对全区砂石资源开发利用进行了新的统筹安排和部署。

　　首先，优化开发与保护布局。明确了自然保护区、风景名胜区、地质公园、地质保护遗迹、湿地公园、水源保护区等禁止采矿的区域，划定了252处共约2.6万平方千米禁止开采区；划定了14处建筑用砂石重点开采区和20处水泥用灰岩重点开采区。

　　其次，大幅减少矿山数量，到2020年全区砂石采矿权总数控制在996个以内，比十二五末及2015年减少约30%。

　　同时，大幅提高生产规模，建筑石料用砂石矿山实行四种差别化的最低开采规模准入条件，到2020年大中型砂石矿山比例达到12%以上。

　　满足市场需求，到2020年开采总量预期达到3.55亿吨，其中建筑用砂石2亿吨，水泥用灰岩1.55亿吨。

　　专项规划还强化环境保护，严格环保要求，提高了环境保护准入和矿山安全生产准入条件。

　　加强矿产资源开发管理的实施意见则主要解决开发与保护的关系、如何在保护中开发以及谁来实施等三个主要问题。重点提出强化规划管控，优化矿业开发空间布局；坚持源头管理，严格采矿权合理有序投放；坚持市场主导，构建资源配置新机制；强化生态和环境保护，促进开发与保护协调发展；创新监管机制，维护矿产资源开发秩序五个方面的意见。

　　陆景宇表示，在编制全区砂石资源开发专项规划的同时，自治区国土厅同时部署开展了市、县砂石资源开发专项规划编制工作。全区砂石资源开发专项规划发布后，国土资源厅将按照国土资源部和自治区的有关要求，做好市县矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划的衔接，并于今年年底前完成市县规划的批复实施。