2004年,远安县财政收入累计完成1.3亿元,同比增收1958万元;农民人均纯收入达到3013.04元,比上年增长426.12元;全县规模内企业完成工业总产值5亿元,实现利税6000万元,同比增长52.59%。
面对三江集团主体外迁、全县整体不对外开放、区位偏远、资源型产业结构交织而成的特殊县情,远安县是如何砸碎瓶颈,突出重围的?该县县委书记马学军道出了“秘诀”:是三大体制改革激活了远安县域经济。
紧紧抓住产权制度这个核心,全力推进国有集体企业的改革。2001年至2003年,远安完成了全部242家国有、集体工业企业的产权制度改革任务,实现了县域经济以民营经济为主体的根本性转变。通过企业改革,极大地激发了民营企业招商引资、做大做强的活力和引力,先后引进20多家投资过1000万元的省内外民营工业企业落户远安。
从改革和创新农村工作体制入手,把管理服务推向市场化、社会化,让农村经济变成“一池活水”。从2002年开始,远安县大刀阔斧地推行农业科技服务体制改革,全县120名农技人员通过公开发包、公平竞争和双向选择,对全县112个村的22万多亩农经作物实行农业技术承包服务。2003年,又全面推行畜牧兽医服务体制改革。两大改革使长期困扰农村结构调整的技术服务瓶颈得以有效解决。
在优化发展环境中,坚持从体制等深层次上进行改革与创新。从2003年开始,对全县事业单位进行深度改革,撤销乡镇所有自收自支单位及其自收自支人员,精简机构设置37个,分流富余人员1103人,并实行全员聘用制,走出了“收费养人、养人收费”的怪圈。
来源于:宜昌日报一版(2005-1-21)
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