唐山市营造良好金融环境 促进县域经济发展

　　河北省唐山市作为河北省的经济强市，县域经济在经济总量中占据较大份额，2004年年底，全市县域经济实现增加值839亿元，占全市增加值总额的52％，实现了大幅度增长。记者在采访时，听到最多的是经济部门对人行唐山市中心支行完善金融服务和当地良好的金融环境的赞许。
　　人行唐山市中心支行面对新职责带来的新要求、新变化、新情况，在履行职责上坚持由监管型向服务型转换，多措并举，积极支持县域经济快速发展。
　　搭建经济金融互动交流平台。所辖8个县（市）支行，2004年全年先后协助当地政府，协调金融系统组织召开“重点项目推介会”、“银企对接会”等活动18次，对资金供需和金融服务进行了重点推介，为辖区各金融机构与县域重点项目（企业）搭建了互动交流平台，增进了银企互相了解和合作，为金融机构贷款营销和企业获取贷款提供了便利。在此基础上，开展了“最守信用贷款企业”评选活动，共评出287家“最守信用贷款企业”，优化了县域信用环境，促使一批经营管理好的企业与金融喜结良缘，实现了银企双赢，为增加县域经济有效信贷投入打下了坚实基础。
　　完善农村信贷投入机制。充分发挥县级人行机构“队伍壮、素质高、能力强”的优势，配合当地政府，推进和完善农户小额信用贷款体系建设，用好用活支农再贷款，不断加大政策指导力度，推动涉农产业的信贷投入不断增加。到2004年底，全市已建立农户经济档案22万份，评定信用农户1.7万户，创建信用村697个；基层人行累计发放支农再贷款1.55亿元，为完善农村信用投入机制，加大涉农产业信贷投入打下了坚实基础。全市“三农”贷款余额已达129亿元，较年初增加13亿元，有效促进了农业发展，确保了全市实现农业增加值251亿元，比年初增长6.424％。
　　为民营企业发展创造良好的金融环境。出台了《金融系统支持民营经济发展的意见》，要求辖区金融机构在信贷投入和结算方面对民营企业与国有企业同等对待。在此基础上，积极对中小企业信用担保机构开展调查，向政府及有关部门提出了发展和规范的意见和建议，得到了重视。并协助市政府以整合中小企业信用担保机构为重点，积极引导和推进民间投资设立商业性、企业互助性等多种形式的担保机构，使全市中小企业信用担保机构到2004年底发展到10个，比年初增加7个，担保金额5亿元，比年初增加4.65亿元，一定程度缓解了民营企业贷款难问题，促进了全市民营企业快速发展。到2004年底，全市民营企业达24.6家，民营经济已占经济总量的二分之一，在县域经济发展中起到了支柱作用。
　　完善外汇服务。注重发挥县（市）支局的职能作用，结合实际，积极探索将出口收汇核销业务下放到所辖的5个县（市）支局，便利企业核销，提高了出口核销工作效率和县域企业出口退税的速度，极大地方便了企业，降低了企业经营成本，为县域涉外经济发展提供了良好环境。2004年底，全市县域涉外企业出口总额达8.7亿美元，比年初增长81％。
　　提高基层金融机构结算服务水平。对本市同城清算网传输方式进行了改造，把原有的无线通信网点改造为有线通信，提高了同城清算网点数据传输质量，确保了辖区金融机构资金清算系统稳定运行。在此基础上，扩大同城清算范围，积极介入京津地区票据交换业务，参加京津票据交换业务量大幅增加。为解决信用社结算不畅问题，积极利用现有网络资源，借助通信线路，将经济发达的县（市）农村信用联社纳入天地对接范围，使县联社与市区的业务由原来的异地变为同城，异地汇划业务由原来的2—3天，缩短为在营业柜台即刻可发送到全国各地，极大地疏通了农村信用社结算渠道。与此同时，认真做好银行卡联网通用工作，累计发放银行卡186万张，入网ATM和POS机达1868台，并实现了全市“一卡通”，加快了支付清算电子化建设，提升了城市形象，为吸引资金提供了完善的结算服务功能。调查显示，2004年底全市县域经济共吸引外资11194万美元。