广东农民税费实现零负担

　   新华网广州２月２１日电(记者夏宇、徐清扬)新春伊始，广东农民就收到了新年大礼：从２００５年开始免征农业税，全省农民实现税费零负担。 

    广东省从２００３年开始实施农村税费改革以来，农村税费改革力度不断深入，农民负担一 
降再降。据广东省农村税费改革领导小组办公室统计，截止到２００４年底，全省农民年负担总额相比改革前的５５亿元已减少５１．６亿元，农民人均每年负担由改革前的１０６．９３元减少为６．７７元，减负率达９３．６７％。 

    广东省委、省政府先后出台了一系列配套政策和措施，确保农村税费改革顺利实施。为保证税费改革后各基层政府的有效运转和对农村基础教育的投入，广东省逐年加大了省级财政安排转移支付。到２００５年，广东共安排了２７亿元。省级财政对粤东、粤西、粤北等１４个市的转移支付补助比例平均达７０％，少数困难大的县转移支付补助比例达９０％至９５％。 

    广东省大力推行镇村区划调整、实施“并镇并村并校”和基层政府职能转变等方面的改革，确保税费改革后农民负担不反弹。截止到２００４年底，广东全省已撤并减少乡镇３９１个，占全省乡镇数的２４．６％。同时根据自然和经济社会等因素重新划分乡镇类别，进一步规范机构设置，重新核定人员编制，广东省规定新核定的编制一律由省级机构编制部门实行总量控制，５年内不得突破。 

    为了让农民对税费改革后的负担有一本明白账，广东重新制定了《广东省农民负担监督卡》，并逐户发给农民。在具体落实中，各地普遍采取计税面积、常年产量和农业税征收金额“三公开”，表、册、账、卡“四相符”，县、镇、村、组、户“五对口”的做法，对相关事项需张榜公布、农民签名认可，从而保证了改革能在广大农民的监督下顺利进行。（完）