山东省费县“8+4”新产业夯实县域经济之基

　　近日，紧紧围绕打造“一城五地”、建设生态费县总体目标，山东省费县出台了《关于实施8+4产业计划的意见》，以招商引资为经济工作生命线，以大项目大投入为支撑，以企业培植为关键，以费县经济开发区为经济发展主战场，着力推进木业、医药生物、建材、机械、能源、化工、食品加工、纺织服装等8个特色优势产业以及现代服务业、现代农业、材料、文化旅游等 4个新兴产业发展，加快构建布局合理、发展有序、梯度互补、优势突出、特色鲜明的县域经济主导产业集群。

　　夯实发展基础，增强发展动力。积极转变思想观念，选准发展路径，快速行动，务求实效，实现两个“千亿”、两个“百亿”目标。打造千亿产业，今年全县“8+4产业产值”突破700亿元，2016年产值突破1400亿元，2018年产值突破2000亿元；建设千亿开发区，全力推动县经济开发区实现跨越发展，2016年工业总产值突破1000亿元。形成百亿产业集群，加快培育高档板材家具、医药、材料等3个产值过百亿元的产业集群。到2016年产值超过800亿元，2018年产值超过1000亿元。其中，木业集群力争到2016年产值达到600亿元。

　　打造产业发展平台。高起点编制园区发展规划，优化产业空间布局，千方百计加大园区投入，科学引导主导产业向园区集中，优势产业和项目尽量向开发区聚集。坚持产业培植与基础设施建设并重，强力推进经济开发区及木业产业园、医药产业园区、材料产业园等建设，尽快实现“九通一平”，全面提升园区承载能力和服务水平，倾力打造新型工业重地。出台《关于加快镇域产业发展的指导意见》，指导各乡镇（街道）以特色资源为基础、特色产业为依托，进一步明晰类型，找准路径，着力培植发展1个主导产业、2至3个特色产业，壮大镇域经济、提升镇域实力。

　　强力推进招商引资。大力实施产业招商，通过全资引进、战略合作、兼并重组等方式，吸引国内外大企业、大财团来费县投资兴业。按照“落地——— 开工——— 建设———投产——— 达效”这一链条，加大调度力度，加快推进步伐。围绕产业发展方向和重点，每年都策划、包装、实施一批投资规模大、市场前景好、产业带动强、财税贡献多的重大项目，通过大项目带动主导产业规模膨胀。今年上半年，全县确定的59个大项目开工率达到94.92%，累计完成投资35.92亿元。

　　全力破解发展瓶颈。积极破解融资难题。建立“8+4”产业银政企合作机制，及时协调企业家融资难问题，支持企业上市融资、股权募集，进一步放宽民间投资领域和范围，拓展融资渠道。着力解决土地问题，加强主导产业与土地利用总体规划的衔接，统筹安排土地利用年度计划，全面清理处置批而未供的土地，对纳入市级以上重点的主导产业项目，优先安排用地指标，对现有主导产业因膨胀规模所需的项目用地，给予优先安排。破解人才瓶颈，建立政府激励、用人单位奖励相结合的机制，引进高层次人才，加快企业实地培训，培养适合产业发展需要的应用型技能人才，开展多层次、多类型的一线职工技能培训。

　　培植壮大骨干企业。争取用3年多的时间把全县50%以上的企业打造成具有“四个一”水准的高素质企业群体。加快传统产业改造提升，以优势企业为核心，紧紧围绕上下游产业链和价值链，通过要素联接、兼并联合等多种方式，引导中小企业向主导产业和骨干企业聚集，建立稳定的产供销和技术研发、市场开拓等新型协作关系，促进企业良性互动，共同发展。大力实施质量兴企、品牌兴企战略，加快培育形成一批品牌产品和品牌企业。实施骨干企业梯次培植计划，培植百亿骨干企业。到2016年主营业务收入过100亿元的骨干企业达到1家，力争2018年达到2家以上。