广东发布2012年县域及镇域经济综合发展力报告

　　提要：12月25日上午，广东县域经济研究与发展促进会发布《2012年广东县域经济综合发展力研究报告》和《2012年广东镇域经济综合发展力研究报告》。

　　12月25日上午，广东县域经济研究与发展促进会发布《2012年广东县域经济综合发展力研究报告》和《2012年广东镇域经济综合发展力研究报告》。这已是该会连续四年发布广东县域经济研究报告，连续三年发布广东镇域经济研究报告。报告显示，增城市、四会市、博罗县荣膺县域经济前三甲，虎门镇、大沥镇、长安镇摘得镇域经济前三甲的桂冠。

　　广东省政府参事，省委党校原副校长、广东县域经济研究与发展促进会会长陈鸿宇教授在发布会上说，两个研究报告从总体上把握广东县域和镇域经济发展状况与态势，集聚了高校、党校及社科机构的智慧，是对官方研究成果与排名数据的补充，可以相互印证。他特别指出，今年的报告是基于前几年一以贯之的模型和成果，采用省统计局、统计年鉴等权威数据收集，没有采取问卷等主观指标，以避免干扰。值得注意的是，这份报告并未使用竞争力的概念，而是以发展实力、发展活力、发展水平加以综合，得出囊括了现有发展状况、人均发展状况以及发展速度等的综合发展力，保证了研究的真实性、客观性。陈鸿宇教授认为，报告的发布可以引起全社会重视县域、镇域经济，为广东县域经济发展提供参照坐标，让县、镇找准自己的定位，看到成绩和不足，从而凝聚各级力量共同推动县域、镇域经济发展。

　　《2012年广东县域经济综合发展力研究报告》对全省67个县域经济进行了综合测评。其中，增城市、四会市、博罗县、从化市、高要市、惠东县、鹤山市、开平市、台山市、海丰县、阳东县、普宁市、揭东县、阳春市、英德市分别位列2011年广东县域经济综合发展力前十五强。2011年广东县域地区生产总值首次突破10000亿元，为10166.8亿，占全省生产总值的19.02%，比2010年多了0.2个百分点。报告对我省发展县域经济提出六条建议：进一步强化扩大内需，促进经济平稳增长；进一步优化经济结构，促进经济协调可持续发展；进一步推动政府转型，促进体制机制创新发展；进一步推进市场化改革，促进政府和场主体良性互动；进一步加强社会管理，促进社会公共服务均等化发展；进一步统筹社会经济协调发展，促进幸福县域建设。

　　《2012广东镇域经济综合发展力研究报告》对全省近1130个镇域经济（包括城关镇）进行了综合测评，得出100个综合发展水平较高的镇域经济（简称百强镇）。其中，东莞市虎门镇、佛山市南海区大沥镇、东莞市长安镇、佛山市顺德区北窖镇、广州增城市新塘镇、佛山市顺德区乐从镇、中山市小榄镇、佛山市南海区狮山镇、东莞市厚街镇、东莞市常平镇分别位居2011年广东镇域经济综合发展力排名前十位。

　　《2012年广东镇域经济综合发展力研究报告》指出，专业镇已成为全省经济发展的重要增长极。2011年广东省共有326个专业镇，实现GDP总量1.64万亿元，占全省GDP比重的31%，专业镇对区域经济的平均经济贡献率达39%。其中，佛山、云浮的专业镇对区域贡献率分别高达94.7%、67%，中山、江门等8个地区也均超过50%，珠三角外围及两翼地区专业镇情况同样喜人，凸显了专业镇对区域经济发展的带动作用。2011年，全省工业总产值超千亿元的专业镇达6个；超百亿元专业镇达103个，占专业镇总数三分之一。

　　为促进镇域经济转变经济发展方式，《2012年广东镇域经济综合发展力研究报告》还就加快广东镇域经济发展提出了六个建议：一是把推进新型城镇化作为发展镇域经济的核心；二是把壮大民营经济作为发展镇域经济的根本出路；三是把培育特色经济作为发展镇域经济的主攻方向；四是把加快发展第三产业作为发展镇域经济的工作重点；五是把加大要素投入作为发展镇域经济的主要任务；六是把简政强镇作为发展镇域经济的基础工程。

　　陈鸿宇教授说，简单的把农村人口转移到城市来并不能直接就实现城市化，而是要让人口集聚与产业集聚同步，这就使得城镇化的意义更加凸显。党的十八大报告明确提出，走中国特色的新型城镇化道路。发展县域经济和镇域经济就是不仅要实现人口型城镇化，更要实现质量型、结构型的城镇化，这样才能保证转移到城镇的农村人口真正享有城镇化发展成果的权利，避免将城乡二元结构变成城镇内二元结构，更好地推进全面建成小康社会的进程。