国家财政将大力支持农业“休养生息”

　　全面深化改革开局之年，财政支农工作也迎来改革契机。财政部部长助理胡静林28日在此间透露，今后三年，将从五方面重点推动财政支农改革创新，包括加大财政资金对耕地、河湖“休养生息”的支持，促进农业可持续发展。

　　为期两天的全国农业财政工作会议28日在江苏省镇江市召开。胡静林在此次会上强调用可持续发展理念推动财政支农改革创新。

　　他表示，农业可持续发展理念涵盖农业生产、生态建设、经营体系、装备技术、管理方式、扶持政策等多方面，既要求满足粮食安全需要，保证农业产出的数量和质量，又要求合理开发利用农业资源，不超越资源环境的承载力;既强调保持农业生产竞争力，又强调充分发挥各类农业经营主体活力;既是对农业生产本身的要求，也是对农业支持保护体系的要求。

　　胡静林指出，今后三年要重点推进五个方面的改革创新。一是创新政策手段，实现农业可持续发展。支持开展耕地修复保护试点，支持生态友好型农业发展，有序推进耕地、河湖“休养生息”。继续支持增强国内粮食和农业综合生产能力，支持加快农业“走出去”步伐，保障国家粮食安全。

　　二是创新支持方式，促进构建新型农业经营体系。落实完善项目对接政策，将符合条件的支农项目，交给农民合作组织等新型农业经营主体实施或运行管理。创新扶持机制，适当扩大财政支持农民合作社发展创新、农业生产全程社会化服务两项试点实施范围。

　　三是遵循系统观念，创新农林生态保护建设机制。创新财政支持政策，统筹推进森林、草原、湖泊、河流等农林生态保护建设，促进建立健全生态文明制度体系，实现经济社会可持续发展。

　　四是改革创新扶贫机制，完善扶贫资金使用管理。紧紧围绕改善贫困人口生产生活条件，增强贫困人口自我发展能力这两大目标，推动政策与对象对接、需求与资金对接，促进扶贫开发与区域发展相结合、财政扶贫与社会扶贫相结合，切实提高扶贫的精准度和有效性。

　　五是改革创新管理机制，提高支农资金使用效益。构建涉农资金统筹整合的长效机制。探索PPP模式、政府购买服务等在农业农村领域的运用。完善推进支农项目管理模式。