四川出台15条措施为民营经济全面“松绑”

　　四川省日前出台15条措施，向民营企业全面开放投资领域，并从土地、融资、税收、用人成本和权益维护等方面，全面为民营经济“松绑”。

　　措施明确规定，凡法律没有明令禁止的行业和领域，一律对民间投资开放，并在公路、铁路、能源、电信、医疗卫生、养老等领域推出116个示范性重大项目，鼓励社会资本参与。同时鼓励民间资本进入国有资本投资领域，采取产权转让、增资扩股、合资、合作等方式，积极发展混合所有制经济。

　　对工业类民营企业的一大利好是，在符合规划、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高土地容积率不再征收土地价款。民间资本项目用地符合《划拨用地目录》(国土资源部第9号令)要求的，可采取划拨方式供地。

　　针对当前小微企业融资难、融资贵的现状，四川将全面清理商业银行服务价格中不必要的环节，并规范抵押登记、公证、评估等收费项目。同时还将对超过1万户中小微企业筛选和融资培育，力争实现对小微民营企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。

　　为切实减轻民营企业税费负担，四川将按上限执行增值税、营业税起征点政策。符合相关条件的，可享受小微企业免征增值税、营业税政策。2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。民营企业经认定为高新技术企业的，可按规定减按15%优惠税率征收企业所得税，研发费用可按规定加计扣除。