山东省县域金融创新试点扩面提质

　　“虹吸效应”曾一度是我省金融业的显著特征:城市聚集了丰富的金融资源，全省有约三分之二县(市)的存贷款、直接融资、保费收入等指标占全省的比重与其在全省经济总量中的地位不符，县域金融业一直存在整体规模不大、发展水平不高、服务能力不强等问题。

　　金融强，则县域强;县域强，则全省强。我省于2012年出台《关于开展县域金融创新发展试点工作的意见》，先期在10个县(市)开展金融创新发展试点工作。“金改22条”出台后，试点工作扩面增质，全省县域金融创新发展试点扩大到20个县(市)和整个莱芜市，覆盖了全省17市，有效激发了县域资本活力，增强了县域金融服务能力。

　　政银合作促企业发展

　　和全国许多省市一样，我省县域集中了大量中小微企业，多数企业经营不够稳定、缺乏抵质押物、财务报表不规范，增加了银行办理相关业务的成本。在县域金融创新试点的思路指导下，政银合作让这一局面得到了一定改观。

　　为有效释放“三农”融资潜能，滕州市引导滕州农商行探索开办了农村房屋抵押贷款业务，目前已发放农村房屋抵押贷款142笔，发放金额5180万元。

　　其他如农村宅基地使用权、农民土地承包经营权、农村流转土地经营权等产权抵押贷款等改革，目前也在滕州有序推进。

　　同时，滕州还建立企业房地产抵押贷款评估登记“一周办结制”模式。评估不超过3个工作日，房产抵押登记不超过2个工作日，土地抵押登记不超过2个工作日，一周内办结所有手续。

　　为解决企业处在担保链中而造成的企业贷款逾期问题，还贷周转金成为地方政府的重要手段。聊城市设立还贷周转金，截至6月末，该市还贷周转金累计达4.13亿元，累计转贷达到了251批次，金额达12.05亿元。

　　政府倡导，带动银行积极响应。肥城农信社设立了应急转贷资金，该资金在肥城农信联社现有的贷款规模内筹集，由签约的各中小微企业于每月前两日向贷款银行提出续贷申请，农信社根据企业不同情况提供续贷资金。

　　多方合作带来多方共赢。日前，作为县域金融创新试点县之一的广饶发布了上半年纳税百强排行榜，共有16家金融企业榜上有名，较去年同期增加4家。

　　金融助力企业“走出去”

　　邹平县是我省拥有上市公司最多的县(市、区)，累计达到9家，其中有7家在境外上市。作为成功对接境外资本市场的县城，该县近年来围绕产业转型升级，以培育具有国际竞争力的跨国公司为目标，实施“走出去”战略，推动企业在国际市场配置资源。

　　2012年开泰集团收购荷兰爱博特公司，引进海外员工100余人，2014年又并购荷兰赛博公司、澳大利亚巴博公司。今年，该集团计划完成对芬兰博特曼公司及葡萄牙维特利公司的并购。

　　截至今年5月末，邹平县共审批设立境外企业13家，境外承包工程资质企业2家，项目投资总额19.64亿美元，对外投资遍及亚欧非北美四大洲8个国家(地区)。

　　中国银行即墨支行近日成功办理即墨市首笔3000万元海外直贷业务，该笔业务由中国银行即墨支行发起，通过中国银行首尔分行向企业发放流动资金贷款，一举解决了企业海外融资难题。

　　尝鲜多种融资新模式

　　PPP模式作为政府吸引民间资本的新方式，往往涉足高铁、机场等大型基础设施，淄博市博山区却让“高大上”走入了基层县域。

　　博山区的五阳湖正在兴建休闲度假区，河道改造工程即将完工，工程承包商李刚却想和政府部门商量，2000多万元的工程款他暂时不想要了，他说:“我想把施工款项转化成股份，跟政府合作PPP，投资3至5年就能收回，潜力和前景非常广阔。”

　　五阳湖项目前期的基础设施改造，财政投入1亿多元，还有2亿多元的缺口。这个缺口，当地想用30年的特许经营权从民间资本市场上换，李刚就是被这种投资合作方式所打动。

　　博山区石马镇副镇长国先占说:“有了PPP合作模式，包括前期合作的很多公司都想和我们合作，下一步我们要积极进行政府采购，实现政府、社会和社会投资方多赢。”

　　目前，博山区首批11个PPP推介项目，涵盖基础设施、公共服务、民生保障等各个方面，项目总投资达62.92亿元，社会资本方出资60.08亿元，政府仅需投资2.84亿元。

　　此外，保险资金运用，资产证券化等模式也在我省部分县市孵化、拓展。