2015年08月28日 来源:中国新闻网 
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  中新网杭州8月27日电 (王逸飞 李婷婷 吴雨辰)上周,中郡研究所发布《2015县域经济发展报告》,在这份又被称为“百强县”的榜单上,浙江有18县(市)上榜,与以往动辄30+的数量相比,表现似乎并不尽如人意。然而此次,影响与后续讨论并未如以往般激烈。

  原因如何除浙江县域经济正向都市经济过渡外,一个重要原因是,从评比指数设计看,GDP的占比仍然较大。而作为国内经济发展先锋的浙江,目前正发力转型升级,意在淡化GDP色彩,甚至主动放慢脚步,寻找绿色发展新路径,意在走的更为踏实。

  新思路下,历来是县域经济发展模范生和强县经济代表的浙江“军团”,如今发展思维也已悄然改变。如今年初,浙江正式为26个总体处全国平均发展水平以上、具备较大潜力,但在省内属欠发达地区的县(市、区)“摘帽”,不再考核GDP总量,转而着力考核生态保护、居民增收等。

  半年之后,再度审视26县(市、区)发展不难看出,一副依据地域特色,各展才能谱画的转型发展新蓝图已雏形初显:绿色经济衔枚疾进、新兴产业蓄势待发、绿水青山换来金银……浙江县域经济,在量变之后,已然开启质变时代。

  “断腕”之心打造“绿色”烙印

  “现在河清了水净了,连鱼都多了。原来整天看见脏水,废气,老担心,心里堵得慌。”丽水市青田县东源村,村民老叶每隔两天就会来到村外钓钓鱼,谈起现在的环境,老叶乐呵呵的说。

  “原先,附近老阀门厂的废渣直接堆放在河道,煤燃烧的废气,工业生产的废水,很多是未经任何处理就直排掉……”回想起以前,他还记忆犹新。

  在青田,阀门产业曾是经济富矿,然而粗放落后的加工工艺让GDP增长同时,也带来了污染,透支了环境。“我们要争当生态保护的排头兵,要下狠心、出重拳整治企业污染,守护好绿水青山。”青田县委书记徐光文曾说道。

  摘帽以来,青田加大对阀门企业集聚升级的工作力度,并以阀门行业整治为突破口,并借势、乘势、强势推进全县企业污染集中整治行动。阀门企业从104家锐减到31家,截至上月全县累计拆除违建67处、15.02万平方米,其中整体拆除20家阀门企业……

  宁舍经济翻番也要保绿水青山,这是浙江省委书记夏宝龙此前调研时提出的要求。

  目前,在衢州、丽水两市的所辖县(市、区),以及淳安、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、武义、磐安、三门、天台、仙居等26个山区县,壮士断腕般打造绿色工业已成趋势。

  工业强县苍南,按照规范整治一批、入园集聚一批、淘汰取缔一批的工作要求,对电镀、造纸、印染、电雕、卤制品、合成革、化工等七大支柱产业进行了铁腕整治。以造纸产业为例,原有25家造纸企业,现已关停不符环保要求的企业24家。

  “怎么样把现有产业转型升级,更加绿色高效发展,是苍南经济发展的重中之重。”苍南县委书记黄寿龙告诉记者。

  腾笼只为换鸟,转型志在升级。“摘帽”之后,一批无污染、高附加值的新兴产业,在26山区县中悄然上马。

  从衢州常山县城驾车10余公里,行至320国道青石镇水南村路段,就能看到一个施工中的工地,这里是在建的中国观赏石博览园。

  “园区总投资15亿元,主要由奇石交易、景观文化、休闲养生三个区块组成,占地面积1053亩,将按照4A景区的标准打造,并成为一个以石文化为主题的旅游综合体。”工作人员介绍。

  观赏石产业,目前正在成为山区县常山着力打造的特色产业。今年,常山县加快打造起赏石特色小镇,除中国观赏石博览园外,奇石加工园、石林公园、赏石品柚旅游综合体、石文化产业带等也将相继建设。未来这里也将成为常山新的经济亮点。

  而在150公里外,文创产业的巨大市场空间也让丽水迎来了机遇。

  目前丽水已形成“一县一品”特色文化产业发展格局,包括龙泉青瓷、龙泉宝剑、青田石雕、景宁畲乡工艺品等特色工艺品制造产业集群,以及云和木玩、庆元铅笔、莲都钢笔等文化用品制造业。该市先行建成的莲都古堰画乡、龙泉青瓷宝剑文化产业园等被评为浙江省重点文化产业园区,重点园区数量位居浙江第二。

  苍南光电光学产业、磐安中药养生产业、泰顺休闲体育产业……不逞一时之功,不图一时之快的思维,让浙江26县轻装上阵,经济发展也深深打上了“绿色”烙印。

  绿水青山撑起“颜值”经济

  青山秀水,对于26县而言,无疑是赶超发展的最大资本。十年前,时任浙江省委书记习近平在安吉提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,而在“摘帽”之后,26县在“颜值”经济打造上,已全面发力。

  青山翠绿、云雾缭绕,穿村而过的小河溪水潺潺,成群的石斑鱼在水中“嬉戏”掠过……“村在林中,路在绿中,房在园中,人在景中”的环境,让开化县龙门村每到周末都会引来八方游客。

  “我以前在外地当保姆,很辛苦,现在在家就可以轻松赚钱。我家现在20个床位天天客满,每个月净利也有6000元左右。”村民柴苏女说。

  目前,旅游业已成为开化发展县域经济发展的核心。在全力治水、美化环境的基础上,该县提出打造开化国家公园,建设全域景区的发展思路,计划将整个县域都打造成旅游景点。6月份,开化被确定为全国9个国家公园试点县之一,也为国家公园战略的实施打下了坚实的基础。

  “我们的目标是要达到全域的公园化、景区化、生态化。生态化要求两点,一是经济要转化为生态,二是生态要转变为经济,成为一种互换的模式。”开化县委书记鲍秀英说。

  前7个月,开化共接待国内旅游人次356.21万人次,同比增长17.88%,实现旅游总收入同比增长19.20%。

  此外,26县发展乡村旅游的热情正如春潮般涌动,从农家乐到民宿经济再到乡愁经济,乡村旅游的升级版已成为一种趋势。

  在磐安,常年发展滞后的高二乡,依托高山绿树,发展起休闲农业与生态旅游,“杜鹃花节”的名气驰名浙中。因为没有工业污染,现在当地连空气都已被加工成旅游产品。如今当地农民靠着绿水青山,人均收入增长超千元。

  上半年,缙云率先提出打造中国乡愁旅游先行区,把乡村旅游的发展定位到“乡愁”这一主题,大力发展生态旅游经济。目前缙云正全力完善顶层设计,中国乡愁旅游先行区相关建设进入加速跑阶段。

  此外,借助“互联网+”,生态红利也在进一步释放:在丽水,有机杏鲍菇零售价相当于普通杏鲍菇的百倍之多;缙云土面从4元/斤,如今在网上卖到了20多元/斤;遂昌土猪肉以前卖15元/斤,如今在网上卖到25元/斤……

  打量26县发展思维,对“两山”论断的实践正比以往任何时候都要坚定。

  磐安县委书记陈蕾妍说,“磐安守护的生态资源是新一轮发展的优势,生态优势就是后发优势,而把后发优势转化为经济优势尤为重要”;苍南县委书记黄寿龙说,“对于苍南的发展,我们要算长远账,综合账,城市的品位与发展不能简单用经济来衡量,更要为子孙后代着想”;淳安县委书记朱党其说,“保护绿水青山不是极终目的,不能守山望山无所作为,要让美丽山水和科学发展完美结合”……

  浙江省农办副主任邵峰认为:“过去的劣势正是现在的优势。浙江地形多样物产丰富,在自然条件上山清水秀。同时乡村文化底蕴和人文气息浓厚,加之美丽乡村建设成果和交通区位优势的发挥,都支撑着各地美丽经济的美好前景。”

  潜心“筑巢”诠释“为谁发展”

  今年初,浙江省委、省政府表态,将根据26县经济发展的速度与质量、民生保障与生态保护等进行综合考核。半年来,26县在提质发展的同时,也愈发关注社会事业与民生福祉,用潜心谋变诠释着“为谁发展”。

  有一种为民,是形象提升。今年,云和县按照打造“山水家园、童话世界”的目标,加大城市改造步伐,一幢幢杂乱无章的房子穿上童话新衣,新规划的童话街区初具雏形,越来越多的人喜欢来到外面吃吃逛逛,沿街店铺的生意也越做越红火。

  有一种为民,是生活改善。苍南通过对台合作引入的大顺发商业中心、(海西)太阳人国际幼儿园、海西医院、汝森民惠健康体检中心等企业、社会机构将陆续建成,增色百姓生活。在苍南看来,招商引资促进转型同时,带动社会事业整体发展同等重要。

  有一种为民,是“输血”农村。为充分发挥金融对农民增收的作用,武义县采取“扶贫小额信贷”、“互助资金”、“贷款贴息”等多种形式,为低收入农户发展特色农业、来料加工、农家乐等项目拓宽资金渠道,缓解农户发展资金短缺难题,确保农民“二次创业”的资金保障。

  有一种为民,是全面致富。崭新思路与有力举措下,今年上半年,丽水农村常住居民人均可支配绝对额7739元,增幅9.7%,高于浙江平均水平0.4个百分点。上半年,衢州农村常住居民人均可支配收入8675元,同比增长9.6%。在永嘉、文成、三门……百姓腰包越来越鼓。

  “26县要增强自我‘造血’功能和自我发展能力,不断提升特色产业竞争力、小县大城集聚力、创业创新驱动力、生态环境支撑力和公共服务保障力”。仅仅半年,浙江省委、省政府的殷切期望,已经逐步化为现实。

  26县的发展,不仅是自我革新,更是浙江发展模式的生动体现。浙江工业大学公共管理学院院长鲍健强认为,把生态优势转化为发展优势、经济优势,推动了经济转型和经济发展模式的转变,这种绿色发展、低碳发展、循环发展正是浙江发展模式转变的方向,

  山高愈前行,梦好起宏图。今朝,26县铿锵前行,明天,浙江县域发展转型可期。(完)

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编辑:凝望
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