湖南召开省政府常务会议部署省直管县体制改革试点等工作

　　11月16日下午，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，贯彻落实汪洋副总理关于做好冬汛防御的重要批示精神，要求认真做好冬汛防御及救灾工作;研究部署省直管县体制改革试点、行业协会商会与行政机关脱钩、取消和调整省本级非行政许可审批事项等工作。

　　11月10日以来，我省湘江干流中上游河段发生了1961年以来最大冬汛，局部地区受灾严重，未来几日仍将有持续降雨过程。会议指出，要认真贯彻落实国务院副总理汪洋的重要批示精神，认真做好冬汛防御各项工作，确保全省安全度汛和灾区群众温暖度冬。要认真研究和掌握冬汛特点，密切关注雨情、水情变化，加强应急值守，积极采取针对性强的应对措施，突出做好堤防加固、城市防涝、山洪灾害防御和水库防守等重点工作，有效防范和应对泥石流等灾害，第一时间组织危险区群众转移避灾，坚决杜绝群死群伤。要积极做好灾民安置、救济、抚恤等工作，确保灾区群众有衣穿、有饭吃、有水喝、有地方住。

　　会议听取了省编办关于《湖南省赋予省直管县试点县部分市级经济社会管理权限目录》编制和省发改委关于省直管县经济体制改革试点工作情况汇报。会议强调，推进省直管县体制改革试点，牵一发而动全身，要进一步统一思想，加强省、市和试点县统筹衔接，更好地调动各方改革的主观能动性。既要按照能放就放的原则，赋予县级更多经济管理权限，力破“中梗阻”;又要坚持放管结合，加强事中事后监管，确保权限放到位、接得住、管得好。要按照“先改革、先受益”原则，进一步加大对试点县的支持力度，使试点县经济社会发展的自主权更大、行政效率更高、群众办事更方便，不断增强县域经济发展的动力和活力。

　　会议指出，推进行业协会商会与行政机关脱钩，是中央确定的一项重要改革任务。要把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步厘清政府与市场、社会的关系，更好地发挥协会商会在市场经济和社会管理中的重要作用。要增强政社分开的自觉性，不等不靠、积极推进，在充分调研的基础上加强顶层设计，做好执行方案，分期分批、有步骤有重点地加以推进;要明确和落实责任，坚持“分级负责、谁主管谁负责”，精心组织实施;要试点先行，蹄疾步稳推进改革，坚持分类施策、精准施策，不断总结经验，有序推开;要落实和完善相关政策，把行业协会商会脱钩改革与清理整顿中介组织、加强社会组织管理等工作更好地结合起来，为行业协会规范健康发展营造良好环境，确保改革目标如期实现。

　　会议研究了省本级非行政许可审批事项取消和调整相关事项，确定今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。