中央农村工作会议：高度关注“三农”热点

　　12月24日，中央农村工作会议召开，计划部署2016年及之后几年的农村工作。依照惯例，在每年的中央农村工作会议上，会讨论次年的中央一号文件。此前，中央连续12年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件。

　　农业现代化仍然是当今农业的主题。在两个翻一番经济增长目标的导向下以及打赢脱贫攻坚战、到2020年实现全面小康的宏伟目标要求下，农民收入的基调由“稳定”上升到“稳定增长”。

　　聚焦农业现代化

　　推动种养加一体

　　一二三产业融合

　　在新一届政府履职后，从2013年至今年，中央一号文件的主题聚焦在农业现代化，文件均呈现“加快”字眼，如2013年“加快发展现代农业”，2014年“加快推进农业现代化”，2015年“加快农业现代化建设”。

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，明年农村工作将围绕规划开展。“十三五”规划建议稿明确提出，大力推进农业现代化。要加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　在中央农村工作会议召开前夕，2015年中央经济工作会议在涉及农业方面，也出现三处“现代化”的字眼：“要推进农业现代化”“加强农业现代化基础建设”“加快推进现代农业建设”。12月1日，财政部表示，中央财政大力支持现代农业发展。

　　桂林航天工业学院王钰鑫博士表示，现代农业是相对于传统农业而言的，不仅包括农业生产技术的现代化，还包括组织管理、市场经营、社会服务和国际竞争的现代化。从中外经验来看，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。从我国的现状来看，农业现代化是社会主义现代化的突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。

　　保障农民收入稳定增长

　　落实藏粮于地

　　藏粮于技战略

　　前不久结束的中央经济工作会议明确提出，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

　　王钰鑫说，7017万贫困人口，绝大部分位于农村，只有发展经济，保证农民收入增长，才能打赢脱贫攻坚战。到2020年全面建成小康社会，要警惕出现一部分人“被小康”的现象。强调农民收入稳定增长，关键是在经济新常态背景下，形成合力，以保障“十三五”时期经济增长目标顺利实现。

　　加快农村电子商务发展

　　实现“农民工”

　　转向“农民商”

　　此次受社会高度关注的热点还有农村电子商务问题。在此之前，11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。安信证券王立及国金证券钟凯锋均表示，2016年或将着重布局农业现代化及农村电子商务。

　　阿里巴巴集团董事局主席马云表示，农村电子商务，通过网络平台嫁接各种服务于农村资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。他预测，农业现代化必将是中国经济发展的重要增长极。未来，中国农民也将实现从“农民工”到“农民商”的转变。

　　业内人士认为，发展农产品电商有助于实现农民收入的增加，实现产销的精准对接。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有行政村，打通网络基础设施“最后一公里”。

　　农业部市场与经济信息司副司长王小兵认为，发展农业电子商务的根本目的，除了创新流通方式之外，关键是要把在电子商务中形成的标准、数据，应用到农业生产过程中。也就是说，要实现带动市场化、促进规模化、倒逼标准化、提升品牌化。(齐欣)

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　　三大板块迎来爆发契机

　　受中央农村工作会议召开消息的激发，12月24日农机、土地流转、种业等三大板块联动上涨，成为市场中最集中的热点之一。

　　土地流转　农垦改革最受关注

　　据《证券日报》市场研究中心数据显示，12月24日土地流转板块整体逆市走强。

　　一直以来，土地市场改革被寄予厚望。分析人士表示，启动近一年的农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收、宅基地制度的“三块地”试点改革有望在明年全面开花结果。

　　长江证券表示，2016年将是农垦改革政策的落地之年，土地资本化未来将具备较大看点，在农垦改革的推动下，垦区土地使用权的市场化将为农垦企业带来革命性变化。

　　农机　市场需求潜力巨大

　　农机概念股表现出众，成为两市最大亮点。

　　在农业现代化的要求指引下，农业集中度不断提升。在此背景下，研究机构纷纷看好农机行业未来的发展潜力。其中，国联证券表示，土地流转改革带动农业机械化大发展。我国长期存在的小农分散经营不利于机械的推广应用。近年来，我国不断加大农地流转改革力度，促进农业规模化经营，促进家庭农场、专业大户和合作社等规模化经营组织的发展，为农业机械的推广应用提供了广阔的市场空间。

　　渤海证券表示，明年作为“十三五”的开局之年，农业机械化以及中央对农民购置机械的补贴或将再次成为市场的焦点。

　　种业　粮食安全基础之一

　　种业板块内6只概念股中有4只实现逆市上涨。

　　作为农业基础产业，种子安全关乎我国粮食安全，因此，一直以来种业发展备受管理层关注。今年11月份，历时3年，由全国人大主导的新种子法修订完成。对此，国联证券曾在研报中表示，新种子法加大了对种子专利权的保护力度，将进一步加快科技资源和人才向种子企业流动，预计具有强大研发实力的龙头种子企业将在未来的种业竞争中获得巨大优势，有望实现跨越式发展。

　　国联证券表示，每年年底和第二年年初都是政府支农政策的密集期。11月16日，科技部发布了国家重点研发计划试点专项2016年度第一批项目申报指南，共公布了六个项目，其中两个与农业相关，分别是主要农作物育种重点专项实施方案和化学肥料农药减施增效综合技术研发重点专项实施方案。预计种业创业和发展将成为我国支农的重要部分，预期国家还会继续出台利好种业的扶持政策，促进种子行业的发展。