湖南省财政整合投入45.3亿元 大力发展特色县域经济

　　凤凰大美不思归，醴陵陶瓷俏天下，宁乡花猪香万里……在湖南，一批特色产业加快崛起，抹亮了县域经济的底色。

　　供给侧结构性改革，要求从提高供给质量出发，扩大有效供给。从2013年以来，省财政整合投入45.3亿元，分3轮在33个县(市、区)实施特色县域经济强县工程，重点培育农副产品加工业、特色制造业、文化旅游业重点县，率先开展了供给侧结构性改革的基层探索。

　　据省财政厅快报，2015年，第一批10个特色县域经济重点县特色产业产值达2418.8亿元，财政收入212.9亿元，分别比2012年增长77.9%、97.5%。

　　以园区促进资源整合

　　寒冬，记者在沅江市船舶制造产业园看到火热的场景：金瀚船舶制造基地，数十名工人焊接船舶构件，电焊火花四溅;小河咀船厂，6艘散货船正在喷漆，即将下线;南洞庭湖码头，太阳鸟游艇公司生产的游艇整装待发……

　　2014年，沅江市凭借船舶制造产业，被遴选为第二轮特色制造业重点县。短短两年，沅江崛起为著名的船舶制造产业基地。

　　各重点县以园区为平台，促进资源整合。永兴柏林工业园、江华循环经济产业园、双峰农机产业园、安化黑茶产业园、靖州茯苓杨梅产业园、涟源桥头河现代农业园、湘潭湘莲原种保护园等一批园区，提升了产业集中度，扩大了市场影响。洞口县和隆回县共建优质水稻、茶叶、水果、中药材基地，共享农产品加工园区和农业服务体系，达到了“1+1大于2”的效果。通道、永定、凤凰、新宁、新化等县(市、区)，联合规划各自文化旅游资源，实现交通互通、信息共享、线路共建，构建了一条大湘西区域特色旅游走廊。

　　以创新提升供给质量

　　醴陵陶瓷，典型的传统产业，但千年窑火今更旺。

　　醴陵市以2013年入选特色制造业重点县为契机，每年科技引导投入都在5000万元以上。近3年，醴陵市陶瓷企业专利申请量超过1500件，且80%实现产业化，研发出功能陶瓷、结构陶瓷、陶瓷新材料等多类新产品。华联瓷业每3个月实现一次上千种产品的全面刷新;华鑫电瓷攻克1000千伏电瓷电器难关，成为全球最大综合性电器公司——瑞典ABB公司的供应商。如今，醴陵陶瓷已不局限于人们所了解的碗、杯、碟、盆、勺，更是成为能源、电子、航空航天、汽车等领域不可或缺的关键材料，传统产业“变脸”为朝阳产业。

　　各重点县以创新提升供给质量，一批资源消耗、要素投入型的传统产业正向资源节约、创新驱动型的高端新兴产业转变，一些传统农业大县正迈向农业和文化旅游业融合强县。2013年到2015年，各重点县新建和续建特色产业研发中心80多个。靖州医药茯苓、安化黑茶、永兴稀贵金属等研发水平全国领先;醴陵、常宁、临湘、江华等一批重点县与高等院校、科研院所联合开展关键技术攻关，掌握了一大批高端制造技术;邵东小五金、双峰农机、云溪和临湘化工新材料、常宁铜压延、江华稀土有色金属等加工与制造业，通过内引外联、技术创新来加快产业升级，步入健康发展快车道。

　　以品牌和文化引领消费升级

　　安化黑茶、加加酱油、临武鸭、东江鱼、桃源黑猪、涟源湘中黑牛、祁阳新金浩茶油、湘潭湘莲、洞口雪峰蜜橘、永兴银饰、沅江太阳鸟……近年来，各重点县特色品牌美誉度大幅提升，越来越受到消费者青睐。

　　一批重点县的文化旅游品牌影响力也日益扩大。韶山、张家界、凤凰、南岳、东江湖等一批5A景区旅游业持续升温。韶山市的《中国出了个毛泽东》大型实景剧场、中国(韶山)非物质文化遗产博览园和醴陵市的世界陶瓷艺术城等，成为吸引游客的新景点。南岳区坤道院、炎陵县红军标语博物馆等特色文化馆相继建成。崀山天彩文化小镇、通道皇都侗文化村、炎陵神龙古镇、汝城理学古镇等一大批特色村镇，让人们记得起美丽乡愁。3年来，33个重点县创建特色品牌552个，占全省新创品牌一半左右，其中新创建中国驰名商标105个、国家地理标志产品107个。

　　如果将全省经济比作一座高楼的话，那么县域经济就是这座高楼的一根根立柱。我省财政等相关部门从特色产业入手，正以供给侧结构性改革的基层探索，抓紧补齐县域经济“短板”，必将为全省经济“高楼”提供坚实的支撑!