海南省：一张蓝图干到底 走精品城镇化道路

　　近日召开的海南省城镇工作会议提出，未来5年要加快特色新型城镇化建设步伐，按照海南省城市数量少、小城镇居多的实际情况，打造一批各具特色、生态宜居、产业支撑的精品小城镇。

　　海南省委书记罗保铭认为，随着海南建设国际旅游岛步伐加快，每年全岛接待游客以11%以上增速大幅增长，单靠海口、三亚等中心城市已经不能承担日益增长的旅游接载量。打造一批精而美的小城镇，承载八方来客，满足游客多样化、个性化的消费需求，是未来海南省推进城镇化、全域旅游等发展目标的主要思路。

　　城镇是聚集人口、资源、产业的重要平台，是经济社会发展的主要支撑，是人民安居乐业、享受美好生活的载体。目前，海南70%以上的经济总量产生于城镇，50%以上的人口生活在城镇，一年有超过5000万人次的游客会在海南城镇集散、旅游。

　　如果把海南岛比喻成一个蜂巢，那么城镇就是这个蜂巢上密布的蛹眼，在源源不断地为海南发展输送动力。加快打造特色精品化城镇，高标准建设一批各有风情、浓妆淡抹总相宜的城镇，可以使其成为海南省推进供给侧结构性改革、统筹城乡发展、推动农民就业脱贫的重要载体。

　　从当前形势看，加快海南省城镇发展，推进特色新型城镇化已经迎来了一个难得的有利时机。去年，海南省通过开展省域“多规合一”试点改革，全岛统筹编制总体规划，将主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用规划等六大类专项规划合为“一张蓝图”，坚持“一张蓝图干到底”。

　　这几年来，随着经济社会快速发展，海口、三亚等城市也相继出现了规划不合理，交通拥堵、城市管理混乱等城市病。而小城镇和乡村基础设施虽日益完善，但缺少有效产业支撑，难以自我“造血”，有了“面子”缺了“里子”。

　　意识到过分追求眼前经济效益所带来的发展问题，近几年来海南省各市县也在因地制宜抓工作突破口，加快探索精品城镇化道路。

　　规划科学是最大效益。以省域“多规合一”改革为契机，全省各市县已经加快城镇规划编制，摸清自家“家底”，高标准科学规划城镇空间布局。

　　未来，海南省将按照“四个全面”战略布局，在城镇化发展中突出生态优势和自然禀赋，坚持以人为本，打造一批创业就业集聚、特色文化彰显、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城镇。

　　以人为本的新型城镇化也应该如“蜂巢”一样，每个城市、城镇都要有独特的“基因”，各个功能板块可以有机融合、生长，全岛大中小城市、小城镇协调发展，相得益彰，成为一幅散布全岛的“日月同辉满天星”美好画卷。把好山好水好风光融入城市，结合各自的历史传承、区域文化来打造城市精神;提升城市服务功能，让每一位生活在城镇的居民生活得开心舒适。