甘肃省天水市秦州区：培育蔬菜产业助推脱贫攻坚

　　2018年12月20日，全省蔬菜产业扶贫工作现场推进会在天水市秦州区召开，来自全省蔬菜主产区的会议代表学习该区发展蔬菜产业扶贫的先进经验。

　　调结构发展蔬菜产业

　　走进天水市秦州区现代农业产业园区，一排排温室大棚整齐排列，一垄垄甘蓝、黄瓜、绿辣椒生机勃勃。

　　金土地农民种植专业合作社理事长何甲奇介绍说，“这里气候阴湿，水源丰富，特别适合发展蔬菜产业。近几年，我们合作社已经在当地示范带动发展设施蔬菜460亩，建成蔬菜钢架大棚近400座，村民不但增加了收入，还学会了蔬菜种植技术。”

　　秦州区是甘肃省17个扶贫“插花型”县区之一，脱贫攻坚任务艰巨，特别是杨家寺等西南片区的10个重点贫困乡镇。这些乡镇地域偏远，产业发展滞后，如今，通过蔬菜产业发展，让农民看到了希望。

　　秦州区农业农村局局长李逢春介绍说，针对秦州以西杨家寺等镇贫困面大、贫困人口多的现状，建设了以杨家寺镇为核心区，秦岭镇、牡丹镇为次核心区，总面积12万亩的天水市秦州区现代农业产业园区，保障长期就业1万多人，带动2271户贫困户实现了稳定增收。

　　目前，秦州全区蔬菜种植面积达到16.4万亩，总产量43.13万吨，总产值10.8亿元。秦州区还整合产业发展扶持资金7000多万元，专门组建成立秦州区农业产业发展有限责任公司，连接全区420个行政村112家龙头企业1220家农民专业合作社和135家家庭农场，带动7368户贫困户34051名贫困人口发展蔬菜等产业，全力助推脱贫攻坚。

　　抓流转提高组织化程度

　　“产业要发展，靠以往零散种植、单打独斗的小农户发展模式肯定不行，只有让农户抱团，规模化经营、集约化发展，才能有效抵御市场风险，实现稳定增收。”秦州区委书记雷鸣说，为促成蔬菜产业规模化发展，秦州区紧紧牵住土地流转这个“牛鼻子”，结合农村“三变改革”的政策支持，坚持政府培育引导，项目资金撬动，吸引龙头企业投资，合作社参与，带动民间资本注入，全力破解资金制约等难题。

　　据了解，秦州区财政每年安排专项资金500万元，作为流转大户土地流转奖补资金，着力优化农村土地资源配置，引导群众参与农村土地经营权流转。全区土地流转面积达26.05万亩，占耕地面积的28.67%，其中蔬菜种植流转面积4.2万亩，占蔬菜产业总面积的25.6%。

　　秦州区坚持将培育新型经营主体作为带动产业发展的关键，积极推广“龙头企业(合作组织)+基地+农户”的经营模式，在全区147个深度贫困村成立合作社494家，实现了贫困村合作社全覆盖，为实现贫困山区设施蔬菜产业发展奠定了坚实基础。

　　李逢春介绍说，秦州区积极稳妥开展农村“三变”改革，依托蔬菜产业平台优势，通过土地入股、资金入股、劳动力入股、技术入股等模式，培育了一批蔬菜种植、加工、销售等新型经营主体，加快特色优势产业发展，增加农民收入，壮大集体经济。

　　树品牌促营销

　　去年底，秦州区许多市民买菜不用去菜市场，而是打开手机，一点“秦州蔬菜”APP，自己所选购的蔬菜品种一目了然。点菜下单，半个小时新鲜蔬菜配送到家里。

　　秦州区农业产业发展有限公司总经理王剑介绍说，为了解决市区蔬菜线上供应空白、蔬菜品质监控检测缺失等问题，他们以校企直供、互联网直销移动平台、微信公众号、APP等为销售平台，连接全区8大蔬菜种植基地和12家蔬菜种植农民专业合作社，建立了秦州区现代农业产业园区蔬菜展销中心、园区蔬菜直销店及秦州蔬菜直供直销移动平台，采取“集中管理、定点生产、全程检测、统一配送”的直供模式，优先保证贫困户入股的基地蔬菜营销，打造“秦州蔬菜”品牌。

　　目前，直接对天水师院等8所院校和12个单位进行“蔬菜直供”，能够实现年供蔬菜26.7万吨，其中贫困户生产蔬菜40%实现直供销售，有效拓宽了贫困山区设施蔬菜产业营销渠道，加快了蔬菜产品流通速率，解决了贫困群众销售难的问题。

　　秦州区在抓蔬菜线上销售的同时，始终将品牌建设作为产业扶贫的关键，健全完善蔬菜质量安全标准体系，加强蔬菜生产环境和产品质量检验检测，加大有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和基地认证工作。目前，秦州区共有绿色蔬菜品牌10个、无公害蔬菜品牌8个、产地认证品牌3个、地理标志品牌2个，“三品一标”蔬菜生产面积达到48%；建成市级农产品质量追溯监测示范点6处。

　　省农业农村厅厅长李旺泽在全省蔬菜产业扶贫工作现场推进会上评价说，秦州区在偏远贫困山区打造设施蔬菜生产基地，走出了一条产业扶贫的成功路子，很有借鉴意义。