青秀区国税局营改增推进工作纪实

 

　

　　◀自治区国税局局长汤志水(左一)到青秀区国税局开展营改增工作调研。

 

　

　　成立营改增宣传服务队，深入重点税源企业开展宣传辅导。

 

　　

　　召开国地税联合部署营改增工作会议。

　　众志成城，誓要决胜营改增。

　　举办营改增企业培训班。

　　自治区国税局副局长杨辉(右二)到青秀区国税局开展营改增工作调研。

　　班子成员亲临营改增一线。

　　配备专车在营改增专区间往返，解决专区纳税人排长队问题。

　　▲营改增宣传材料。

　　▶营改增青年突击队举行宣誓仪式。

　　这是一个没有硝烟的战场，国务院营改增的集结号已吹响，无数税务人为了这场政策红利冲锋在前。

　　这是一支勇挑重担、敢于担当的队伍，5月1日起就要接管从地税移交过来的4.2万户营改增纳税人，这一数量，占全市营改增纳税人近一半，是区内柳州、桂林两市营改增纳税人数量的总和，工作任务之重、压力之大可想而知。面对压力，面对挑战，青秀区国税人忙加班，拼时间，集智慧，众志成城，共同推进改革的“最后一公里”。

　　这是一场必须取胜的考验，“把困难预估得更严重一点，把情况考虑得更复杂一点，把准备做得更充分一点，只能胜，不能败。”这是青秀国税人立下的“军令状”。

　　1 审时度势谋篇布局

　　青秀区国税局现有干部168人，一线管理人员近150人。面对数量众多的纳税人，尤其要面对众多自治区级的金融业、建筑安装业、房地产业、生活服务业的骨干企业和重点税源企业，要保证在5月1日顺利开票，这绝对是一场严峻的考验。

　　之所以说任务艰巨，除接收的纳税人数量大之外，更主要是先期准备工作之繁重——纳税人户籍接收确认、增值税一般纳税人登记、纳税人税(费)种认定、票种核定、财税库银三方协议签约、增值税发票管理系统推行、税收优惠资格备案、纳税人宣传培训等。这些前期工作一项都不能少，而且还要开好头。

　　为确保营改增工作按时顺利实施，青秀区国税局化压力为动力，早安排、早部署，扎实做好备战工作，为营改增工作有序推进开好头。

　　3月中旬，青秀区国税局召开动员会，提出4月起暂停2016年度公休假审批和各类培训，全力以赴备战营改增。

　　第一时间向当地党委、政府汇报，成立营改增试点工作领导小组，保证逐项落实总局营改增任务分解表所列的工作。制定营改增工作实施方案，按时间倒排工作，分解计划表。逐项梳理营改增工作流程，制定应急工作预案。与地税建立营改增工作联席会议制度，每周对工作情况进行分析，定期召开营改增情况分析会议。接收地税移交的征管数据，进行初步分拣、筛选，对纳税人税务登记信息开展前期核实确认工作。开展前期设备调试、场地安排，包括增加自助办税终端、优化网上办税系统、对纳税人进行合理分流、国地税互设专窗。同时还成立了营改增青年突击队，动员国税青年发挥先锋作用，决胜营改增最后一役。

　　时间紧、任务重、要求高、人手少，这是一次不同寻常的“战争”，面对前所未有的挑战，青秀区国税局以“会当凌绝顶”的姿态，迈好最艰难的第一步。

　　2 并力同心其利断金

　　在推进这项关乎国策、关乎民生的工作过程中，必须将营改增工作提升到政治任务的高度加以推进和落实。正是在层层传导的压力之下，青秀区国税局全局上下形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。

　　“工欲善其事，必先利其器”，营改增的准备过程，对青秀区国税人来说是难忘的。

　　“人人知晓，个个过关” ，这是该局对干部培训提出的要求。为此，每天从8时至20时，青秀区国税局白天进行相关业务政策解读，晚上进行模拟环境的操作，先后举办了大大小小的干部业务培训班16期。正是这样的坚持，168名干部全都做到了“懂政策、会操作”。

　　做好营改增试点纳税人基础信息资料的顺利交接和核实确认，是保证顺利推进营改增工作的前提。为确保移交数据资料的完整性和准确性，青秀区国税局抽调业务骨干组成核查组，对照总局《应税服务项目注释》，分组逐户确认移交的试点纳税人名单，实地核实移交纳税人的税务登记、税种登记、入库营业税税目、营业收入、发票用量、最高开票限额等。

　　为确保5月1日起正常受理营改增业务，青秀区国税局新开设了望园厅、金湖厅、昌龙厅3个营改增服务专区，指定局领导驻守服务专区，实时反馈各专区业务情况，并解决突发问题，指定相关业务骨干作为各专区业务负责人，各股抽调人员指导各办理流程。同时加大投入，共配备了65台电脑、12台交换机、32台打印机、3台复印机及一批扫描笔到营改增专区，首先满足专区业务需求。

　　3 多管齐下主动服务

　　纳税服务做加法，办税流程做减法。

　　连日来，青秀区国税局门口车身贴着“营改增服务纳税人”字样的两辆12座商务车异常忙碌。原来这是该局为前来办理营改增业务的纳税人提供的温情服务——每当前来望园厅营改增服务专区办理业务的纳税人排起长队时，税务人员就会引导部分纳税人免费乘专车到该局其他两个服务专区办理相关业务。

　　“在营改增试点工作前我还担心在办税中可能会遇到一些困难，但没想到，青秀国税把所有可能遇到的困难和问题都提前替我们想到了，还开通了纳税人专车服务，真正为我们纳税人提供了高效便捷的服务，真是太贴心了!”广西骏恒市政工程有限公司的财会人员小黄在办理好营改增事宜后满意地点赞。

　　为了做好营改增服务工作，青秀区国税局还从政策宣传、征纳培训、政策咨询解读等多方面强化措施，确保试点改革既惠民又便民。

　　在政策宣传上，该局按此次营改增四大行业印制了十余万份宣传小册子发放给纳税人，宣传内容包括政策一点通、办税指南、业务指引等。设立宣传专区、专栏，并与邮局合作，向10000户营改增企业发送挂号信，宣传营改增新政及办税流程，促进了纳税人和社会公众对营改增相关知识的了解和掌握。

　　在纳税人培训上，青秀区国税局通过开通“青秀国税”微信公众号，为所有青秀区营改增企业提供基础知识普及培训、疑难问题解答、重要通知推送;建立营改增知识下载互动平台，提供营改增知识讲解、分行业辅导课件、疑难问题解答下载、企业互动服务。

　　在业务服务上，青秀区国税局成立国地税营改增宣传服务队，对此次营改增中受影响较大的金融业、建筑安装业、房地产业、生活服务业的200户重点税源企业进行入户一对一精准宣传辅导，帮助企业做好营改增试点过渡工作，让纳税人真切感受到国税部门优质高效的服务。

　　没有最好，只有更好。国税人在用这一尺度丈量着他们与纳税人之间的距离。

　　4 众志成城决胜在握

　　积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。

　　诚然，特殊的区位优势和庞大的业务量，都容不得青秀区国税局在营改增工作中有半点闪失，这支平均年龄45岁的队伍充分发挥团队精神，攻坚克难、决胜营改增。

　　青秀区国税局党组每一个成员都亲力亲为、靠前指挥。在营改增工作启动之初，即明确“一切为营改增服务、一切为营改增让路”“打破部门界限，全局‘一盘棋’，无条件服从营改增领导小组的调配”的要求。实际上，要做到这两句话并不那么容易，因为这是一种态度，代表了青秀区国税局党组推进营改增工作的决心。

　　夜深了，办公楼里依然灯火通明，大家你追我赶，生怕落后。在时间紧、任务重的压力下，只能与时间赛跑，在抓好营改增工作的同时还不能落下其他工作。

　　披星戴月的日子里，每一位干部都用实际行动见证着这场历史的变革。在备战营改增的每个日夜，他们已经顾不上家人、孩子，更为难得的是各个股室的税务人员都深入最基层、最前沿。能否打通政策落地的最后“一公里”，对接好服务纳税人的“最后一公分”，他们是关键，是核心。

　　4月14日19时，已经是下班时间的青秀区国税局大开间办公室里，法规股股长刘翔滨发烧依旧坚持工作，直到经过反复尝试、确认，终于帮助企业对在营改增中遇到的问题找出了解决办法。

　　在她的感染下，营改增工作小组的成员都打起精神，以高涨的热情投入到营改增工作中。

　　对于即将到来的营改增，青秀国税人有信心;对于进入倒计时的“百米冲刺”，青秀国税人已经准备就绪——

　　截至4月14日，圆满完成42380户营改增纳税人信息核对接收工作;

　　截至4月19日，圆满完成增值税减免税税收优惠备案确认工作;

　　截至4月22日，圆满完成需手工录入的营改增纳税人共6444户税(费)种认定工作;

　　截至4月25日，圆满完成4031户营改增纳税人增值税发票管理系统推行工作;

　　截至4月26日，圆满完成线上线下全部4万多户营改增纳税人的宣传培训工作;

　　截至4月27日，财税库银三方协议签约工作进展达90%。 (邓有侃 秦凡媚)

　　(本版图片均由青秀区国税局提供)