［天等县］农民收入呈稳定增加之势

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，也是社会主义新农村建设的开局之年。在这开局之年，天等县各级党委、政府更为重视和关注农村经济发展和农民的增收问题，加强领导，积极采取各种有效措施，进一步深化和完善农村各项改革，不断拓宽农民增收渠道，从而促进了全县农村经济的较快发展和农民收入的稳步增长。据统计，2006年天等农民人均纯收入突破了2000元，达2221元，比2005年增加了152元，增长7.35%。

　　一、农民收入的构成及特点

 　　1、工资性收入稳定增长，是农民收入的重要来源。2006年，天等农民人均工资性收入为829元，比上年增加36元，增长4.54%。其中，人均从本地企业劳动得到的收入为57元，增长23.91%；人均外出从业得到的收入为736元，增长2.22%。工资性收入在全部纯收入中所占的比重达37.33%，是农民收入的重要来源。

　　2、家庭经营纯收入保持较快增长，所占比重稳步上升。2006年，农民人均家庭经营纯收入为1341元，比上年增加110元，增长8.94%，增幅比上年提高了3.9个百分点，在全部纯收入中所占的比重由上年的59.50%上升到今年的60.38%，提高了0.8个百分点。其中，人均家庭经营第一产业纯收入为1088元，增长9.13%。家庭经营收入保持稳步增长，是农民家庭收入的主要来源。

　　3、财产和转移性收入呈现恢复性增长，所占的份额较小。2006年农民人均财产和转移性收入为52元，同比增加7元，增长15.56%。在全部纯收入中所占的比重仅为2.34%。

　　二、拉动天等县农民收入增长的主要因素

　　1、宏观政策和环境有利于加快农业发展和促进农民增收。在新的形势下，农业和农村的发展得到了全社会的高度重视和普遍关注。2006年中央一号文件和自治区贯彻意见的出台，明确了做好新农村建设的总体要求，并提出了一系列重大的政策措施，极大地促进了农村生产力的大发展，为增加农民收入提供了强大的政策支持和良好的发展环境，为农民增收注入了活力。

　　2、支农惠农政策的落实是农民增收的重要因素。2004年以来，天等出台了一系列惠农政策。从降低农业税率到全部免除农业税，从种粮直接补贴到粮食综合补贴，从补贴小麦、玉米到补贴全部粮食作物，天等的惠农政策三年迈了三大步。2006年，该县继续实施粮食、良种和农机购置补贴政策，给种粮农民予以了更多的补贴和更大的支持。这种不仅不向农民征收农业税，而且对农民进行直接补贴的新型制度，开创了以工补农、以城带乡的历史新纪元，使农民享受了前所未有喜悦和更为优厚的待遇，对促进农民收入持续快速增长发挥了至关重要的作用。

　　3、来自第一产业收入的稳步增长为农民增收夯实了基础。一是去年以来，天等县各级各部门按照县委县府的统一部署，适时调整农业产业结构，发展优质高效农业和农业产业化经营，提高了农业生产的质量、效益和竞争力，给“酸、甜、苦、辣、香”五味特色农业获得显著的经济效益，为农民增收注入了活力；二是养殖业生产前景看好，畜牧品种逐步优化，特别是“牛品改”工程效益逐步显现；三是退耕还林工作力度继续加大，使农民得到的补贴增加。农村住户调查统计资料显示，2006年全县农民人均第一产业收入为2240元，比2005年增加224元，增长12.22%。其中，人均农业收入1073元，同比增长18.96%，人均林业收入17元，同比增长2.4倍；人均牧业收入1143元，同比增长5.93%。

　　4、工资性收入成为农民增收的亮点。天等县各级政府非常重视农村剩余劳动力的转移问题，并采取多种有效措施，积极引导和组织劳务输出，大力发展劳务经济。今年以来，该县农村劳务输出继续保持旺盛的发展势头，全县外出务工的农民不断增加，从而促使全县农民的工资性收入稳步增长。2006年农民人均工资性收入比2005年增长了4.54%，占农民人均纯收入的比重达37.33%，对农民收入增长贡献率为23.68%，成为农民增收的重要推动力。

　　5、农村税费改革使农民减负增收。今年以来，天等县各级政府继续加大税费改革力度，严格规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核；深入开展对农村义务教育和农民建房、计划生育等方面乱收费、乱罚款、乱集资的专项治理，防止和纠正违背农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳的行为，进一步减轻了农民负担，增强了农村发展的活力。2006年，全县农民人均税费支出仅为2元，比2005年减少4元，下降了66.67%。

 　　6、国家基建和城镇化的发展促使农民增收。一是该县今年以来加大了城镇化建设的力度，城镇、交通等基本建设项目增加，农民从政府各部门得到的各种补偿和收益增加；二是国家基建投资、城镇化建设步伐的加大，使农民在县域内转移就业的空间扩大，有利于拓宽农民的增收渠道，从而增加农民收入。